從庫(kù)存過(guò)剩突然變得極度緊缺，進(jìn)而席卷全國(guó)的“柴油荒”，僅僅是中石油和中石化的限供嗎？如果不是，這背后到底還隱藏著怎樣的真相？

    “我國(guó)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)價(jià)格走勢(shì)，卻被市場(chǎng)輕易揣摩并據(jù)此囤積，無(wú)形中給成品油投機(jī)留下了操作空間，而中石油和中石化因?yàn)樵诔善酚褪袌?chǎng)處于壟斷地位，對(duì)價(jià)格和銷(xiāo)售的反應(yīng)滯后，無(wú)法及時(shí)跟上市場(chǎng)變化，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)的無(wú)序。”11月10日，廣東一民營(yíng)油企負(fù)責(zé)人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

    “拉閘”放大柴油荒

    此輪柴油荒從北至南席卷全國(guó)，但目前南方的油荒正呈愈演愈烈之勢(shì)，2000多家民營(yíng)加油站因缺油或者批零倒掛而停業(yè)。在廣東、浙江、江蘇等地，許多正常營(yíng)業(yè)的加油站也實(shí)行限量加油。

    “柴油緊缺的直接原因是由于拉閘限電，原本柴油庫(kù)存從8月以來(lái)已經(jīng)開(kāi)始下降，而市場(chǎng)需求逐漸回升，工業(yè)限電令市場(chǎng)的需求突然放大，這是因?yàn)椴裼椭饕迷诠さV企業(yè)和大型運(yùn)輸車(chē)輛，而汽油主要用于私家車(chē)和小排量車(chē)，在工業(yè)方面的用途不大。”卓創(chuàng)資訊分析師齊玉芹認(rèn)為。

    據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，由于限電所帶來(lái)的增量大約使柴油需求增加了四分之一，而近幾個(gè)月來(lái)因限電新增的柴油需求每月在10萬(wàn)噸左右。

    “成品油市場(chǎng)消費(fèi)進(jìn)入旺季，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)以及拉閘限電的極端措施，都使得柴油需求大幅增加。”中石化方面也如此認(rèn)為。

    根據(jù)“十一五”規(guī)劃，我國(guó)單位GDP能耗在5年內(nèi)必須下降20%。為在今年底完成節(jié)能減排目標(biāo)，不少地方紛紛出臺(tái)拉閘限電政策。

    “從9月開(kāi)始，廣東、廣西以及江浙滬等地開(kāi)始對(duì)部分工業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性拉閘限電。大量企業(yè)為了確保用電，開(kāi)始使用柴油發(fā)電。與此同時(shí)，近期航油緊缺又使得柴油生產(chǎn)量減少。因?yàn)楹接秃筒裼蛢烧叱煞纸咏裼妥兒接椭灰诔鰪S環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單處理即可。前一階段的航空用油大漲，很多煉廠為迎合市場(chǎng)減少了柴油生產(chǎn)量，而生產(chǎn)了更多航油。”上述廣東油企負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    兩巨頭加大出口清庫(kù)存

    然而，根據(jù)石油部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)成品油表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)為2.21億噸左右，產(chǎn)量2.27億噸左右，實(shí)際過(guò)剩產(chǎn)能近600萬(wàn)噸。到2015年，過(guò)剩產(chǎn)能或達(dá)2.2億噸。

    在實(shí)際產(chǎn)量過(guò)剩的背景下，為何還會(huì)出現(xiàn)大面積的柴油荒？

    山東地?zé)捯蝗耸扛嬖V記者，中石油和中石化幾乎壟斷了成品油市場(chǎng)，但他們對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)銷(xiāo)售反應(yīng)很遲鈍，比如今年前8個(gè)月柴油產(chǎn)能和銷(xiāo)售都出現(xiàn)過(guò)剩的時(shí)候，兩大集團(tuán)為了消化庫(kù)存，完成季度銷(xiāo)售任務(wù)，拼命加大出口，不斷向商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)黾映善酚统隹谂漕~，甚至不惜低價(jià)出口。

    海關(guān)11月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2010年1至10月成品油出口量同比增19.8%至2290萬(wàn)噸，其中10月出口量為188萬(wàn)噸。

    “兩大集團(tuán)對(duì)成品油資源的銷(xiāo)售缺乏合理配置。”上述山東地?zé)捜耸空f(shuō)，“民營(yíng)油企對(duì)市場(chǎng)的靈敏度更高，資源配置也更加靈活，如果能夠掌握一定的資源，打破石油壟斷，可以在一定程度上緩解柴油緊缺。”

    不過(guò)，中石化在分析目前柴油荒的主要原因時(shí)，則認(rèn)為國(guó)際原油價(jià)格近期持續(xù)上漲，使得部分地方煉廠減少加工和資源投放，社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位停止供應(yīng)才是柴油荒的主要原因。

    而中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制相對(duì)滯后，無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)價(jià)格走勢(shì)，而市場(chǎng)卻能根據(jù)定價(jià)機(jī)制提前預(yù)知并囤積居奇，并進(jìn)行成品油投機(jī)，則是油荒發(fā)生的根源。

    中石化方面也認(rèn)為，社會(huì)出現(xiàn)囤油投機(jī)，成品油隱性消費(fèi)顯性化，甚至出現(xiàn)了部分客戶(hù)在加油站輪回排隊(duì)加油，倒賣(mài)油箱內(nèi)油品，獲取差價(jià)的現(xiàn)象，也是柴油荒加劇的一個(gè)因素。

    搭售汽油

    彌補(bǔ)柴油虧空

    雖說(shuō)拉閘限電以及航油緊張所引發(fā)的均是柴油緊張，但目前我國(guó)汽油價(jià)格也正在節(jié)節(jié)攀升。

    市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，僅11月10日，國(guó)內(nèi)汽油批發(fā)價(jià)普漲50元-100元/噸。其中，93號(hào)汽油批發(fā)均價(jià)達(dá)8010元/噸，0號(hào)柴油批發(fā)均價(jià)為7700元/噸，而部分地區(qū)社會(huì)單位柴油價(jià)格甚至被炒到了8500元/噸。

    中石化內(nèi)部人士告訴記者，受原油價(jià)格持續(xù)走高影響，9月份開(kāi)始，各地?zé)拸S煉油成本不斷提升，加上年底節(jié)能減排壓力增大，各煉廠在保持正常開(kāi)工率的同時(shí)也在不斷降低能耗、節(jié)省成本，這是包括柴油和汽油出廠價(jià)格均上漲和數(shù)量受限的一個(gè)原因。

    與此同時(shí)，記者從市場(chǎng)了解到，因?yàn)椴裼推毡槌跃o，各地汽油開(kāi)始搭售出貨。以華北市場(chǎng)為例，目前民營(yíng)加油站普遍是汽柴油搭配銷(xiāo)售，其中河北民營(yíng)加油站汽柴油搭售比例為2:1，京津地區(qū)主營(yíng)加油站也適時(shí)短期搭售，汽柴油搭售主要是緩解柴油消耗，并使無(wú)利甚至于虧本的柴油價(jià)能從汽油價(jià)格得到一定彌補(bǔ)。

    “因?yàn)榇钍郏壳捌拖牧恳埠艽螅栽诓裼偷膸?dòng)下，汽油價(jià)格也正在進(jìn)入新一輪的上漲。”上述山東地?zé)捜耸空f(shuō)。