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歐盟碳交易機(jī)制弊端顯現(xiàn)

   2011-01-26 新華社新華社

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    一起碳排放配額失竊事件引發(fā)歐洲聯(lián)盟溫室氣體排放權(quán)交易市場(chǎng)“震動(dòng)”。歐盟方面宣布,19日至26日期間,暫停碳交易市場(chǎng)全部現(xiàn)貨交易。

    市場(chǎng)分析師認(rèn)為,這起失竊事件凸顯歐盟碳交易機(jī)制某些弊病。

    配額失竊

    在捷克注冊(cè)的碳交易企業(yè)“百仕通全球投資公司”(Blackstone Global Ventures)20日在網(wǎng)站上以醒目紅字發(fā)布一則失竊聲明,公布前一天失竊的47.5萬個(gè)碳排放配額電子序列號(hào),提醒交易者注意風(fēng)險(xiǎn)。“我們正竭盡全力解決這一問題,希望這起事件引起所有市場(chǎng)參與者注意。”

    身為百仕通公司碳排放交易員,尼科斯·托爾尼基迪斯深知東家這次損失慘重。失竊碳排放配額總價(jià)700萬歐元(約合955萬美元),恐怕難以追回。

    盡管已經(jīng)通報(bào)捷克碳交易登記處,但眼下竊賊無處可尋,用托爾尼基迪斯的話說,“大家都毫無頭緒”。

    受失竊事件影響,歐盟碳交易市場(chǎng)暫停一周碳現(xiàn)貨交易,碳期貨和碳衍生品交易照常運(yùn)行。

    按捷克碳交易登記處說法,這批碳排放配額失竊數(shù)小時(shí)內(nèi)便已流轉(zhuǎn)波蘭、意大利、德國(guó)、列支敦士登、愛沙尼亞等地賬戶。捷克碳交易登記處已著手聯(lián)系其他地區(qū)的碳交易登記處,以期查明失竊配額下落。

    機(jī)制弊病

    歐盟碳排放權(quán)交易機(jī)制2005年設(shè)立,受歐盟委員會(huì)監(jiān)管,是歐盟應(yīng)對(duì)全球氣候變化、減少工業(yè)溫室氣體排放的重要工具。作為規(guī)模最大的國(guó)際碳交易機(jī)制,歐盟碳排放權(quán)交易機(jī)制覆蓋歐盟全部成員國(guó)和冰島、列支敦士登、挪威共30個(gè)國(guó)家,交易者涉及大約1.1萬家各類工廠。

    歐盟碳交易機(jī)制遵循“限制和交易”原則,依據(jù)每年規(guī)定的碳排放總額向企業(yè)發(fā)放碳排放配額。若超額排放,將遭重罰;若減少排放,可獲碳信用。碳配額和碳信用可作為許可證在碳市交易。除工廠外,碳交易市場(chǎng)參與者包括銀行、投資機(jī)構(gòu)、碳交易企業(yè)等。

    具體到操作層面,30個(gè)國(guó)家分別設(shè)立碳交易登記處,負(fù)責(zé)追蹤碳交易許可證的所有權(quán)流轉(zhuǎn),管理交易賬戶,相當(dāng)于為交易者搭建虛擬交易平臺(tái)。

    歐盟委員會(huì)調(diào)查后認(rèn)定,這起針對(duì)百仕通公司的賬戶攻擊系有組織行竊,可能涉及一些國(guó)家碳交易登記處工作人員或某些碳交易企業(yè)員工。

    類似許可證失竊事件曾在波蘭、愛沙尼亞、奧地利、希臘等地發(fā)生。歐盟委員會(huì)統(tǒng)計(jì),失竊許可證總額為2800萬歐元(3800萬美元)。

    一些市場(chǎng)分析師認(rèn)為,百仕通公司碳配額失竊凸顯歐盟碳交易機(jī)制諸多隱患:各國(guó)碳交易登記處“各自為戰(zhàn)”,缺乏統(tǒng)一管理;一些交易登記處安全機(jī)制脆弱,難以保障賬戶安全;交易市場(chǎng)未設(shè)中央結(jié)算機(jī)構(gòu),難以實(shí)現(xiàn)凈額清算;缺乏相關(guān)法規(guī)界定碳交易許可證的法律地位。

    成長(zhǎng)陣痛

    碳交易市場(chǎng)的分散化運(yùn)行模式增加追蹤失竊許可證的難度,也加大市場(chǎng)參與者的交易風(fēng)險(xiǎn)。碳交易登記處往往難以核實(shí)許可證是否“干凈”,而像托爾尼基迪斯這樣的交易員更無從知道他們購(gòu)入的許可證是否來自正當(dāng)渠道。

    許可證失竊后,歐盟委員會(huì)要求,各國(guó)交易登記處必須加強(qiáng)安全措施才能重新與碳交易市場(chǎng)“聯(lián)網(wǎng)”。

    托爾尼基迪斯明白,追回失竊許可證將是漫長(zhǎng)過程。行竊者得手后,在碳交易市場(chǎng)找個(gè)買家銷贓并非難事。許可證易手之時(shí),竊賊就可“迅速消失”。

    代表碳交易市場(chǎng)參與者利益的國(guó)際碳排放協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人亨利·德溫特告訴美聯(lián)社記者,這家協(xié)會(huì)大約一年前曾提醒歐盟委員會(huì),一些國(guó)家的碳交易登記處安全機(jī)制存在漏洞。在他看來,歐盟碳交易機(jī)制尚處發(fā)展初期,仍需一定時(shí)間才能完善。

    英國(guó)一家咨詢企業(yè)高管托馬斯·拉斯穆松說,對(duì)歐盟碳交易市場(chǎng)這一新興金融市場(chǎng)而言,交易登記處的安全問題是“成長(zhǎng)的陣痛”,但不會(huì)傷及筋骨,“如同銀行發(fā)展早期……那時(shí)候搶銀行也容易得多”。

 
 
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