中華日?qǐng)?bào)刊載社論稱，馬英九公開(kāi)表態(tài)不支持“國(guó)光石化”在彰化大城設(shè)廠之后，“國(guó)光石化”（八輕）出局幾乎已成定局。“經(jīng)濟(jì)部”雖強(qiáng)調(diào)將推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)化，但石化業(yè)者在日益嚴(yán)苛的環(huán)評(píng)條件下，是否還愿意“根留臺(tái)灣”？石化產(chǎn)業(yè)究竟有沒(méi)有前途？在在值得深思，以尋求因應(yīng)之道。

    “國(guó)光石化”最大股東中油，已決定在明天召開(kāi)的股東會(huì)提出撤案申請(qǐng)，因?yàn)榄h(huán)保署“國(guó)光石化”項(xiàng)目小組決議“不予開(kāi)發(fā)”和“有條件通過(guò)”兩案并陳，“有條件通過(guò)”中的“六項(xiàng)條件”完全無(wú)法執(zhí)行。“國(guó)光石化”大城興建案撤案后，未來(lái)要在臺(tái)灣其它地方覓地興建類似規(guī)模的石化廠，在環(huán)保、社運(yùn)團(tuán)體和反對(duì)黨同樣施加壓力下，環(huán)評(píng)程序絕對(duì)無(wú)法過(guò)關(guān)而使興建可能性趨近于零。

    換言之，“國(guó)光石化”要想“根留臺(tái)灣”，在島內(nèi)設(shè)廠幾乎是不可能的任務(wù)，唯一的選擇，只有出走海外。然而，雖有東南亞國(guó)家如印度尼西亞、馬來(lái)西亞及越南紛紛表態(tài)，歡迎“國(guó)光”前往投資設(shè)廠，但安全、成本與市場(chǎng)等條件都不盡理想；至于大陸方面，已有數(shù)省也表達(dá)意愿，不過(guò)中油基于政治考慮，目前并無(wú)此打算。是故，“國(guó)光”在臺(tái)灣設(shè)廠希望渺茫，到境外異地投資也困阻重重。

    問(wèn)題是，“國(guó)光石化”叫停，不只是“國(guó)光”一家公司的損失，而會(huì)對(duì)臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)造成重大的沖擊，甚至對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)有嚴(yán)重的影響。“經(jīng)濟(jì)部”評(píng)估，“國(guó)光石化”不建，每年將減少附加產(chǎn)值約二千八百億元，約占島內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的百分之二。而且，每年減少新增稅收約四百四十八億元，并直接沖擊就業(yè)機(jī)會(huì)二萬(wàn)人，關(guān)聯(lián)就業(yè)機(jī)會(huì)減少二十三萬(wàn)五千人。

    除此之外，將有九項(xiàng)中上游石化原料停止新建產(chǎn)能，五項(xiàng)則需透過(guò)進(jìn)口原料始能持續(xù)發(fā)展，對(duì)于塑料、橡膠原料及其制品產(chǎn)業(yè)，乃至人纖原料、合成樹(shù)脂、特用化學(xué)品、紡織業(yè)，都有或多或少的影響。特別是占臺(tái)灣石化產(chǎn)品出口比重達(dá)六成的“五大泛用塑料”，包括聚丙烯、聚氯乙烯、聚乙烯等，未來(lái)新增投資廠商，可能都不會(huì)考慮留在臺(tái)灣。

    自六十年代以來(lái)，石化產(chǎn)業(yè)已建構(gòu)成島內(nèi)相當(dāng)重要的產(chǎn)業(yè)鏈，到二○○九年，石化業(yè)上中下游產(chǎn)值三點(diǎn)三兆元，約占制造業(yè)的百分之三十一，日常民生用品，更幾乎沒(méi)有一項(xiàng)不與石化產(chǎn)品有關(guān)。由此可見(jiàn)，石化業(yè)固然是高耗能的產(chǎn)業(yè)，也產(chǎn)生相對(duì)較高的污染，但可以產(chǎn)出有利于民生的高附加價(jià)值，絕對(duì)不能坐視其在臺(tái)灣走上絕路。

    臺(tái)當(dāng)局計(jì)劃推動(dòng)石化業(yè)高質(zhì)化轉(zhuǎn)型，讓石化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，方向當(dāng)然十分正確。不過(guò)，“國(guó)光石化”與六輕五期都被環(huán)評(píng)卡死、四輕無(wú)法擴(kuò)建、五輕又即將關(guān)廠，屆時(shí)石化產(chǎn)業(yè)鏈勢(shì)將面臨“斷鏈”危機(jī)，更可能形成臺(tái)塑集團(tuán)寡占市場(chǎng)，政府對(duì)此自然不能不預(yù)為籌謀。

     未來(lái)石化產(chǎn)業(yè)遷往海外將會(huì)越來(lái)越多，如何加速島內(nèi)石化產(chǎn)品高質(zhì)化，將傷害降至最低？已成為政府與業(yè)者共同面臨的挑戰(zhàn)。政府應(yīng)在環(huán)境正義和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間取得平衡；環(huán)保團(tuán)體則要兼顧理想與現(xiàn)實(shí)，若處處挑剔無(wú)限上綱，使石化業(yè)投資寸步難行，而生損于臺(tái)灣投資環(huán)境與招商條件，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是禍不是福。