全國政協委員、中國石油大學(北京)校長張來斌近日對記者表示，中國應拓展西北陸上能源安全大通道，提高國家能源安全保障程度。

  張來斌表示，2011年，中國原油進口對外依存度高達57%，且中、短期內難以扭轉上升態勢。這對中國經濟發展和石油進口安全都造成了巨大壓力。

  張來斌說，中國石油進口主要依賴海上運輸通道的格局正面臨諸多挑戰。因此，在中東地緣政治對中國能源安全影響日益加深的新形勢下，拓展西北陸上能源大通道對于保障中國能源安全的戰略意義日益凸現。

  張來斌表示，拓展西北陸上能源通道包括新疆能源基地建設、中亞能源合作深化和向南亞延伸三個組成部分。

  首先，新疆是中國重要的能源生產和輸出基地。目前，新疆原油產量超過全國總產量的1/8，天然氣超過1/4，煤炭預測儲量占全國總量的四成，隨著煤電、煤制油、煤制氣等的快速發展，對中國的能源供給能力將會大幅度提高。

  其次，中亞既是世界重要的能源生產和出口地區，也是中國重要的能源合作區。新疆毗鄰的中亞-里海含油氣盆地及俄羅斯西西伯利亞能源資源極為豐富，僅中亞各國緊鄰的里海地區就已探明的石油儲量約有70億至100億噸。

  第三，中國與中亞地區的周邊國家有著可靠的政治關系和密切的經濟聯系，因此西北陸上能源通道可向西、向南進一步延伸到里海和波斯灣地區。巴基斯坦政府擬議修建連接其瓜達爾港和中國新疆的油氣管道，打造中巴能源走廊；中哈原油管道二期完成后將為中國利用里海周邊地區油氣資源提供空間。這些項目的建成或進一步擴建，最終可將來自中東、西亞和非洲的油氣輸送到中國。

  張來斌表示，在現有能源供給和輸送的基礎上，西北陸上能源通道還有很大的潛力可供拓展。包括:處于建設期的西氣東輸三線將進一步提高西北天然氣運輸能力。西三線西起新疆霍爾果斯口岸，東至福建省福州市，途經新疆、甘肅等10個省區，干線全長2445公里，設計輸量每年300億立方米，預計2014年投入使用。西三線建成后，將為從中亞引進的天然氣增量提供運輸保障，同時，也為新疆規劃中的每年767億立方米的煤制氣提供部分運力。

  中俄天然氣管線前景看好。俄羅斯是世界上最大的天然氣資源國，中俄天然氣合作是戰略性合作，擬議了東、中、西三條線路，其中從俄羅斯西西伯利亞經阿爾泰邊境進入中國新疆、最終與西氣東輸管道連接的西線是目前雙方推進的重點，管線全長2430公里，設計輸量每年300億立方米。

  此外，新疆運煤鐵路專線建設進入密集規劃和實施期。據自治區政府的規劃，新疆西煤東運2015年達到1億噸，2020年達到5億噸，2025年達到8億噸以上。

  張來斌建議，應建立專門機構統籌協調建設西北陸上能源通道，還應明確政府與企業在對外能源合作中的分工，協調政府與企業、企業與企業之間的對外行動。此外，還應統籌規劃新疆的能源基礎設施建設，充分發揮中央和地方兩個積極性，全面提升新疆的能源生產和運輸能力。