記者昨天從“2012第五屆中國(guó)油品市場(chǎng)研討會(huì)”上了解到，在山東23家成規(guī)模的民營(yíng)煉廠(chǎng)中，近一半煉廠(chǎng)有擴(kuò)能計(jì)劃，且部分裝置已經(jīng)在擴(kuò)建中。

 “如果沒(méi)有淘汰200萬(wàn)噸以下常減壓裝置的要求，我們擴(kuò)張產(chǎn)能也沒(méi)有現(xiàn)在這么急迫。”某位來(lái)自山東東營(yíng)的地?zé)捸?fù)責(zé)人昨天（3月7日）對(duì)記者表示，他們公司正在為擴(kuò)建產(chǎn)能而四處活動(dòng)。該公司的情況并不是特例。

  國(guó)家發(fā)改委此前發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》要求，2013年前必須淘汰200萬(wàn)噸/年以下的常減壓裝置。除了地?zé)拏鋺?zhàn)產(chǎn)能擴(kuò)張，部分成品油貿(mào)易商和民營(yíng)加油站負(fù)責(zé)人也對(duì)此感到擔(dān)憂(yōu)。

  地?zé)挳a(chǎn)能擴(kuò)張競(jìng)賽

  上述位于東營(yíng)的民營(yíng)煉廠(chǎng)創(chuàng)建于上世紀(jì)90年代末，目前其一次加工能力在100萬(wàn)~200萬(wàn)噸/年之間。'前幾年我們提高產(chǎn)能并不急迫，如今雖然我們煉油原料很難拿到，下游的地?zé)掍N(xiāo)售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，但為了不被淘汰，冒著裝置閑置和產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，我們也不得不加快擴(kuò)張產(chǎn)能。'該負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

  資料顯示，目前一次加工能力在100萬(wàn)噸到200萬(wàn)噸之間的山東民營(yíng)煉廠(chǎng)幾乎都有擴(kuò)建計(jì)劃，比如石大科技石化有限公司計(jì)劃新建350萬(wàn)噸/年常減壓裝置，山東天宏新能源有限公司計(jì)劃新建100萬(wàn)噸/年加氫裝置，山東墾利石化有限公司則正在建設(shè)300萬(wàn)噸/年常減壓裝置。

  產(chǎn)能已經(jīng)在200萬(wàn)噸/年以上的民營(yíng)煉廠(chǎng)雖然已經(jīng)超過(guò)了淘汰的政策紅線(xiàn)，但為了繼續(xù)保持在地?zé)捫袠I(yè)的領(lǐng)先地位，也想盡辦法擴(kuò)張產(chǎn)能。一位不愿透露姓名的山東大型民營(yíng)煉廠(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)：'我們正在與國(guó)有油企合作，建設(shè)規(guī)模更大的煉油裝置，這樣對(duì)雙方都有利。'

  某知情人士對(duì)記者透露說(shuō)，除了淘汰小煉廠(chǎng)，從今年6月1日起，國(guó)家還將限制新建1000萬(wàn)噸/年以下的常減壓生產(chǎn)裝置，因此，部分有實(shí)力的地方煉廠(chǎng)正謀劃在香港融資，以圖盡快擴(kuò)充實(shí)力。

  擴(kuò)張產(chǎn)能幾乎成了山東地?zé)捊鼉赡甑?主要工作'。卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，山東地?zé)挼囊淮螣捰图庸つ芰σ呀?jīng)從2009年底的5600萬(wàn)噸/年提升到8270萬(wàn)噸/年，漲幅近50%。

  還有業(yè)內(nèi)人士介紹，有些沒(méi)有達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)的地方煉廠(chǎng)可能會(huì)選擇打'擦邊球'，將經(jīng)營(yíng)主業(yè)轉(zhuǎn)移到化工等相關(guān)領(lǐng)域，從煉油行業(yè)中'跳'出來(lái)，以避開(kāi)被淘汰，但其裝置可能仍然會(huì)保留，暗地里繼續(xù)生產(chǎn)成品油。

  民企擔(dān)憂(yōu)小煉廠(chǎng)被淘汰

  有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)有煉廠(chǎng)200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置約占國(guó)有煉廠(chǎng)總量的20%，而地方煉廠(chǎng)200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置則占整個(gè)地?zé)挼慕?0%。對(duì)于'淘汰200萬(wàn)噸/年以下的常減壓裝置'的政策，多位成品油貿(mào)易商和民營(yíng)加油站負(fù)責(zé)人表示了擔(dān)憂(yōu)。

  '淘汰小煉廠(chǎng)的政策非常不合理，在不給地方煉廠(chǎng)油源的情況下，地?zé)挶黄忍岣弋a(chǎn)能后豈不是會(huì)進(jìn)一步面臨無(wú)油可煉的境地？'中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山說(shuō)，地方煉廠(chǎng)與國(guó)有煉廠(chǎng)實(shí)力差距懸殊，淘汰中小地?zé)挄?huì)導(dǎo)致國(guó)有煉廠(chǎng)壟斷加劇，不利于成品油市場(chǎng)的健康發(fā)展。

  一位北京成品油貿(mào)易商坦言，其進(jìn)行成品油批發(fā)貿(mào)易的貨源主要都是從地?zé)掃M(jìn)貨，而且在成品油供需緊張的時(shí)候，國(guó)有煉廠(chǎng)完全不會(huì)批發(fā)給民營(yíng)貿(mào)易商，所以如果中小規(guī)模的地?zé)捯坏┍惶蕴约壕拖喈?dāng)于斷了貨源。

  '中小地?zé)捜绻急魂P(guān)掉，那我們也就死掉了。'一位東北民營(yíng)加油站負(fù)責(zé)人說(shuō)，民營(yíng)加油站的油源幾乎都來(lái)自于民營(yíng)煉廠(chǎng)，而且由于成品油零售價(jià)格受?chē)?guó)家管制，為了保持利潤(rùn)，往往更偏向于價(jià)格更低的中小煉廠(chǎng)買(mǎi)油。

   能源行業(yè)研究員任浩寧指出，由于石油煉化行業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的行業(yè)，而小煉油廠(chǎng)缺乏規(guī)模效應(yīng)，且存在能耗高，污染物排放量大等問(wèn)題，淘汰200萬(wàn)噸/年以下的常減壓裝置不僅可以促進(jìn)資源的合理利用和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，同時(shí)還可以促進(jìn)我國(guó)石油煉化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
  
          盡管部分民營(yíng)企業(yè)在淘汰小煉廠(chǎng)的過(guò)程中利益會(huì)受損，但在研究機(jī)構(gòu)看來(lái)，這對(duì)我國(guó)煉油行業(yè)的影響其實(shí)是有利有弊。