國家能源局3月22日發(fā)布的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時期，我國新開工煤礦建設(shè)規(guī)模每年7.4億噸；到2015年，煤炭生產(chǎn)能力41億噸，煤炭產(chǎn)量控制在39億噸左右，原煤入選率65%以上；形成10個億噸級、10個5000萬噸級大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國的60%以上。

  《規(guī)劃》提出，全國煤炭開發(fā)總體布局是控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部。對此，吳吟解釋說，東部開采歷史長，淺部資源逐步枯竭，未開發(fā)資源埋深大多超過1000米。新井建設(shè)應(yīng)控制在1000米以淺，僅考慮接續(xù)礦井建設(shè)，控制開發(fā)強(qiáng)度。中部煤炭開發(fā)強(qiáng)度偏大，生態(tài)環(huán)境問題突出。山西通過資源整合和兼并重組，產(chǎn)量仍有增長空間，應(yīng)重點做好整合礦井技術(shù)改造，適度控制新井建設(shè)；河南、安徽穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，重點建設(shè)接續(xù)礦井。西部資源豐富，開發(fā)潛力大，重點煤運通道正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)，煤炭調(diào)運能力將有較大提升，重點推進(jìn)大型煤炭基地內(nèi)的資源整合，有序建設(shè)一批現(xiàn)代化礦井，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加調(diào)出量。

　　規(guī)劃提出，到2015年，采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%以上，千萬噸級礦井（露天）達(dá)到60處，生產(chǎn)能力8億噸／年；低熱值煤炭資源綜合利用發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7600萬千瓦，煤矸石綜合利用率75%；礦井水利用率75%，土地復(fù)墾率超過60%；節(jié)約能源9500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。