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普京首站訪華引各界關(guān)注 俄愿意擴(kuò)大對(duì)華石油出口

   2012-05-28 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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  俄羅斯國(guó)家能源安全基金會(huì)主席康斯坦丁·西蒙諾夫

  在俄羅斯新一任總統(tǒng)弗拉基米爾·普京(VladimirPutin)以“組閣”為由,宣布無(wú)法出席定于5月18日至19日在美國(guó)馬里蘭州戴維營(yíng)舉行的八國(guó)峰會(huì)之后,俄羅斯總理梅德韋杰夫代替普京前往赴會(huì)。這是俄方1998年正式加入G8集團(tuán)以來(lái)俄總統(tǒng)首次缺席該組織峰會(huì)。一些專家表示,將于6月參加在北京舉行的上海合作組織峰會(huì)有可能成為普京當(dāng)選總統(tǒng)后的首次出訪。盡管據(jù)分析稱,普京首次出訪的國(guó)家也很有可能是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家,但訪華仍將成為普京第三次進(jìn)入克里姆林宮后的首次重要出訪。

  從一方面講,應(yīng)該對(duì)此保持冷靜,這只是某種意義上的政治象征,然而從另一方面來(lái)講,這類政治象征往往具有重要的意義,并會(huì)引發(fā)各界高度關(guān)注。顯然,普京已經(jīng)表明其新總統(tǒng)任期內(nèi)的首次出訪不會(huì)是美國(guó),或者更廣泛地說(shuō),甚至不是某個(gè)西方國(guó)家。這貌似是簡(jiǎn)單的政治活動(dòng),但卻與俄羅斯的政治和經(jīng)濟(jì)密不可分。普京公開(kāi)表示首次出訪選擇的非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家為中國(guó),而非美國(guó),這使人聯(lián)想到俄羅斯外交政策、對(duì)外經(jīng)濟(jì)及對(duì)外能源政策在未來(lái)的優(yōu)先發(fā)展方向。

  目前,俄羅斯國(guó)內(nèi)的石油生產(chǎn)已達(dá)到極限,而天然氣開(kāi)采情況也不穩(wěn)定。俄羅斯對(duì)中方示好,并表示愿意擴(kuò)大對(duì)華石油出口,而在開(kāi)采量不增長(zhǎng)的情況下,這意味著將從其他方面獲取石油以保證對(duì)華供應(yīng)。幾乎沒(méi)有人注意到,今年年初俄羅斯方面開(kāi)始減少通過(guò)“友誼輸油管道”對(duì)捷克供應(yīng)的石油。有人將此解釋為“波羅的海輸油管道二期工程”將啟動(dòng),舊輸油管道的石油供應(yīng)將轉(zhuǎn)移到新管道。然而這已經(jīng)遠(yuǎn)非俄羅斯第一次表現(xiàn)出沒(méi)有能力保障對(duì)歐洲的石油供應(yīng),敖德薩-布羅迪輸油管線也面臨這種情況。阿塞拜疆通過(guò)該管線向包括白俄羅斯在內(nèi)的國(guó)家輸油。最初,俄羅斯也曾通過(guò)該管線向?yàn)蹩颂m敖德薩輸油,再通過(guò)油輪經(jīng)黑海將石油運(yùn)往歐洲,然而如今這條管線卻要改道。據(jù)分析,烏克蘭方面更改這條管線并非出于政治考慮,前總統(tǒng)維克多·尤先科(VictorYuschenko)執(zhí)政期間曾多次表明管線將改道,然而改道最終實(shí)施是在維克多·亞努科維奇(VictorYanukovich)擔(dān)任總統(tǒng)期間,因?yàn)槎砹_斯方面已無(wú)法滿足該管線的石油供應(yīng)。上述事實(shí)無(wú)一不說(shuō)明,俄羅斯已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)向過(guò)去一樣滿足對(duì)外石油輸出。

  從一些簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同樣可以窺斑見(jiàn)豹,2010年俄羅斯石油生產(chǎn)同比增長(zhǎng)2.2%,達(dá)到5.05194億噸,而出口量與同期相比卻下降了0.6%,為2.46816億噸。2011年,石油增產(chǎn)1.23%,同期出口量卻下降了2%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年前兩月俄羅斯向獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口石油與2011年同期相比下降2.8%,為3347.7萬(wàn)噸,總價(jià)值271.24億美元,汽油出口下降45.6%,僅為25.59萬(wàn)噸,而柴油出口下降7.5%,為544.8萬(wàn)噸,只有液態(tài)燃料的出口增長(zhǎng)了11.9%,達(dá)到739萬(wàn)噸。2012年前四月,俄羅斯石油出口量繼續(xù)縮減0.5%,為803.44萬(wàn)噸。

  這一切意味著,在保持產(chǎn)量只有1%增長(zhǎng)的前提下,若想擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)石油及石油產(chǎn)品的供應(yīng),那么必然將導(dǎo)致出口萎縮。同時(shí),若在此基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華以及其他亞洲國(guó)家的石油出口,顯然將無(wú)法滿足歐洲市場(chǎng)的能源需求。

  俄羅斯正在面臨重大的選擇。盡管可以為普京不出訪美國(guó)找到合理的解釋,但俄羅斯與歐洲之間也存在很多問(wèn)題,歐洲更是持排斥態(tài)度。目前的問(wèn)題在于俄羅斯該如何回應(yīng)。如果對(duì)歐洲表示“上帝會(huì)與你們同在,而且我們的重點(diǎn)在中國(guó)”,必然迫使歐洲各國(guó)重新定位對(duì)俄關(guān)系。這樣的戰(zhàn)略是否對(duì)俄羅斯發(fā)展有利值得各方認(rèn)真思考。因此,普京選擇先訪華,而非先訪美,會(huì)給各方帶來(lái)困惑,這是否能夠代表俄羅斯外交政策、對(duì)外經(jīng)濟(jì)及能源政策的未來(lái)發(fā)展方向?這是否會(huì)徹底改變俄羅斯的能源政策?然而,在一切尚不明朗的情況下,人們沒(méi)有理由相信這些改變會(huì)為俄羅斯發(fā)展帶來(lái)積極正面的影響。

 
 
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