記者昨日從工信部獲悉，工信部日前頒布了《稀土指令性生產計劃管理暫行辦法》。《暫行辦法》將禁止無稀土指令性生產計劃企業(yè)從事稀土生產，并配合國土、環(huán)保、工商、稅務、安監(jiān)等部門，依法予以處罰。業(yè)內人士認為，此舉將推高稀土價格。

超計劃生產將被嚴懲

《暫行辦法》明確，稀土指令性生產計劃（以下簡稱計劃）管理的稀土產品，包括稀土礦山和冶煉分離企業(yè)生產、銷售的稀土礦產品和冶煉分離產品，以及利用國外進口的稀土礦產品和從稀土廢舊物品中提取生產的稀土產品。

根據(jù)《暫行辦法》，工信部將根據(jù)國內外市場需求和本年度計劃執(zhí)行情況，協(xié)同有關部門提出下一年度稀土開采、生產和出口計劃，報國務院批準后，牽頭做好指令性生產計劃的組織實施工作。實施工作包括計劃的編制、下達、監(jiān)督和管理。

最近幾年，我國稀土行業(yè)執(zhí)行指令性開采。其中有些年份，國家每年下發(fā)的稀土礦開采總量控制指標在用完后，部分企業(yè)自行超計劃生產。

對此，《暫行辦法》要求，地方企業(yè)應于每月5日前向所在地省級工業(yè)主管部門報送上月計劃執(zhí)行情況表。省級工業(yè)主管部門和中央企業(yè)應于每月10日前報工信部。

對于超計劃生產的企業(yè)，由省級工業(yè)主管部門依法責令其停止計劃管理產品的生產，并對企業(yè)進行警告，核減下年度計劃。

業(yè)內人士認為，以上措施將有效地避免超標生產的問題，有效保護稀土資源。

環(huán)保不達標企業(yè)將被清理

針對稀土行業(yè)礦區(qū)分散、礦點眾多、濫采超采的問題，工信部也祭出了“鐵腕”手段。

《暫行辦法》提出，企業(yè)未獲得計劃指標，不得從事稀土礦產品和稀土冶煉分離產品的生產。

業(yè)內人士認為，從我國稀土行業(yè)的總體環(huán)保能力來看，大部分中小企業(yè)難以獲得計劃指標。

3月底，工信部副部長蘇波曾率隊前往贛州進行調研。蘇波表示，我國稀土開采付出的代價觸目驚心，初步測算，僅贛州一地因為稀土開采造成的環(huán)境污染，其環(huán)境恢復性治理費用就高達380億元，這一數(shù)字遠遠超過了稀土開采所獲得的經(jīng)濟收益。

因此，《暫行辦法》明確要求，省級工業(yè)主管部門要加強對無計劃生產企業(yè)的清理，堅決依法關閉違法違規(guī)企業(yè)，禁止無計劃企業(yè)從事稀土生產，并配合國土、環(huán)保、工商、稅務、安監(jiān)等部門，依法予以處罰。

業(yè)內人士認為，在相關措施的制約下，大部分不達標的稀土生產企業(yè)將退出市場，從而客觀上將減少市場供應，從而推動稀土價格上漲。