在經(jīng)濟下行期，巨額投資總能撩撥市場的興奮點。近日，關于新疆整體投資規(guī)模超過6000億元煤制氣項目即將投產(chǎn)的消息被熱炒。

另有消息稱，由中石化建設的新粵浙和新魯煤制天然氣管道項目，有望獲得國家發(fā)改委的“路條”。一系列市場消息，讓國家發(fā)改委能源局透露的《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》即將出臺的政策信息有了最好的備注。

據(jù)介紹，中石化新粵浙管道擬投資1590億元，年輸氣能力300億立方米。新魯管道擬投資860億元，年輸氣能力同樣是300億立方米。如果一個40億立方米的煤制氣項目投資額在250億元左右，照此計算，未來這600億立方米的煤制氣項目總投資將達3750億元，加上兩條管道共2450億元的投資，整體投資規(guī)模將超過6000億元。兩條管道建成后，將成為新疆各大能源企業(yè)煤制氣項目的外輸大動脈。

業(yè)內(nèi)人士分析，如果三季度宏觀經(jīng)濟仍不能企穩(wěn)回升，鑒于西部地區(qū)煤炭、油氣資源豐富，國家可能加快西部地區(qū)重大能源項目的審批速度，在穩(wěn)增長的同時落實給予西部省份的差別化產(chǎn)業(yè)政策。

瘋搶煤化工盛宴

即使是煤化工產(chǎn)業(yè)投資的適度放行，不少企業(yè)也不希望錯過下一輪行業(yè)快速發(fā)展機會。

7月18日，通用電氣（GE）公司旗下GE中國創(chuàng)新中心在西安正式開幕運營，煤化工成為這個創(chuàng)新研究中心重要的研發(fā)領域。GE將通過持續(xù)的技術創(chuàng)新保持競爭力，并在中國煤化工“盛宴”中分享足夠的果實。

而更早全面布局煤化工產(chǎn)業(yè)的神華集團，旗下上市公司中國神華在5月23日發(fā)布董事會決議，宣布啟動收購控股股東神華集團部分資產(chǎn)的工作。此次收購的標的就是神華集團下屬全資子公司神華煤制油，以及控股子公司神延煤炭的股權或資產(chǎn)。成立于2003年6月的神華煤制油，注冊資本146億元，旗下的數(shù)個項目可謂赫赫有名。其中鄂爾多斯(600295,股吧)煤直接液化項目是全世界第一套商業(yè)化示范工程，也是國家“十五”重點項目之一；神華包頭煤制烯烴項目則是國內(nèi)首個投產(chǎn)的煤制烯烴項目。

地方政府在煤化工投資方面的規(guī)劃同樣狂飆突進。煤化工重鎮(zhèn)內(nèi)蒙古鄂爾多斯市煤炭工業(yè)局報告稱，“十二五”期間，該市甲醇規(guī)模將達到每年445萬噸，二甲醚規(guī)模每年1440萬噸，煤制油規(guī)模每年1000萬噸，煤制烯烴規(guī)模每年250萬噸，焦炭規(guī)模每年600萬噸。

“高端”也有過剩隱憂

中國缺油少氣多煤的資源稟賦注定在煤基能源利用上走得更遠。但隨著煤化工領域高端技術的突破，高端煤化工產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象開始顯露。國內(nèi)第一個煤制烯烴示范工程，神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司投產(chǎn)以來效益初顯，但該分公司總經(jīng)理武興彬對行業(yè)發(fā)展前景表示擔憂。他介紹說，甲醇制烯烴技術已跟企業(yè)簽了10多套，如果這些項目一窩蜂集中上馬，產(chǎn)能要增加600萬噸，這對整個行業(yè)是個沖擊，屆時高端產(chǎn)品也將出現(xiàn)過剩。

國家化工行業(yè)生產(chǎn)力促進中心總工程師方德巍表示，目前煤化工發(fā)展是中央企業(yè)和地方政府各自為戰(zhàn)。技術研發(fā)路線混亂、項目上馬混亂，沒有統(tǒng)一的戰(zhàn)略安排和規(guī)劃，資金、資源浪費嚴重。一哄而上迫使有的企業(yè)只能在新產(chǎn)品開發(fā)上悄悄進行，各企業(yè)間無法合作和交流信息。這不是行業(yè)良性、規(guī)范發(fā)展應有的局面。

抑制地方政府投資沖動

在新能源之中，盡管技術突破層出不窮，但真正有商業(yè)價值和產(chǎn)業(yè)化前景的并不多。把新型煤化工產(chǎn)業(yè)的“領頭羊”做大做強，產(chǎn)生極具輻射效應的“示范作用”是現(xiàn)實的選擇。

不過，不以需求為發(fā)展導向，而是以投資為發(fā)展動力，片面強調(diào)招商引資和投資規(guī)模，對產(chǎn)品是否有相應市場需求則欠考慮，必將導致整個行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的局面。以往風電、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)嘗到了苦頭。

從中國煤化工行業(yè)發(fā)展的總體趨勢看，2011年傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩嚴重，競爭激烈，價格上行乏力，但新型煤化工發(fā)展仍在加快。后者目前尚處于發(fā)展初期階段，未來20年將是其技術開發(fā)、工業(yè)化建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期。

短期看，國家仍會對煤化工產(chǎn)業(yè)持較為謹慎的態(tài)度，并實施嚴格的準入制度，逐步開展示范性工程項目的建設。一旦技術、工藝和裝備水平進一步提高和成熟，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。而避免地方政府的投資沖動，讓更具有市場化和技術領先特質(zhì)的企業(yè)成為行業(yè)先導才是有效解決煤化工產(chǎn)業(yè)困境的方式。