主席先生、各位專家、各位很高興參加國(guó)際化工大會(huì)新材料產(chǎn)業(yè)論壇。在此，我代表工信部原材料司對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀，對(duì)于長(zhǎng)期關(guān)心和支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家和企業(yè)各界表示衷心的感謝。

今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，國(guó)家先后頒布了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，將新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高到前所未有的高度加以培育和發(fā)展，下面，我就新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展的規(guī)劃及前景談幾點(diǎn)意見和大家交流。

一、轉(zhuǎn)型升級(jí)是“十二五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。“十一五”期間，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境，中國(guó)工業(yè)經(jīng)受了跌宕起伏的考驗(yàn)，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，整體素質(zhì)明顯改善，國(guó)際地位不斷提升，十一五時(shí)期工業(yè)增長(zhǎng)年均11.3%，2011年達(dá)到了18.6萬億元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40%，中國(guó)制造業(yè)增加值占全球的比重達(dá)到19.8%，成為全球最大的制造國(guó)。

目前，在五百個(gè)工業(yè)產(chǎn)品門類中，我國(guó)的鋼鐵、汽車、電力裝備等二百二十余種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，粗鋼產(chǎn)量占世界比重的45%，水泥產(chǎn)量占世界比重57%，有色金屬產(chǎn)量占世界比重37%，紡織纖維產(chǎn)量占世界的50%以上，連續(xù)多年保持第一大工業(yè)品出口國(guó)地位，是名副其實(shí)的工業(yè)大國(guó)。但是，我國(guó)工業(yè)大而不強(qiáng)的矛盾依舊十分突出，長(zhǎng)期依靠高投入、高消耗的粗放發(fā)展方式?jīng)]有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)集中度不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)的布局與資源環(huán)境不相適應(yīng)、區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束強(qiáng)化等長(zhǎng)期積累的深層次矛盾嚴(yán)重制約著工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

從當(dāng)前看，國(guó)際金融危機(jī)使外部經(jīng)濟(jì)持續(xù)動(dòng)蕩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力也很大。以資源投入、廉價(jià)勞動(dòng)力為主的粗放的增長(zhǎng)方式已難以為繼，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。去年12月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》，這是改革開放以來第一個(gè)將整個(gè)工業(yè)作為整體對(duì)象并由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的中長(zhǎng)期規(guī)劃，目的就是希望通過一段時(shí)間的努力，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)工業(yè)發(fā)展真正建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)和全面建成小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、新材料產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)，我國(guó)于2010年作出了“加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的決定，并出臺(tái)了專項(xiàng)規(guī)劃，將新材料產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一加以培育和發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的革命性力量，發(fā)展新材料，對(duì)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的促進(jìn)作用，對(duì)于中國(guó)成為世界制造強(qiáng)國(guó)至關(guān)重要。

新材料產(chǎn)業(yè)是材料工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，我國(guó)是材料工業(yè)的大國(guó)，但遠(yuǎn)不是材料工業(yè)強(qiáng)國(guó)，目前，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量已達(dá)到6.8億噸，但每年仍需要進(jìn)口上千萬噸高性能的鋼鐵材料，我國(guó)電解鋁的產(chǎn)能占世界的40%，鋁加工材年產(chǎn)量超過兩千噸，但是大飛機(jī)所需要的關(guān)鍵的鋁合金仍未完全突破，技術(shù)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)對(duì)于提升我國(guó)材料工業(yè)發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。新材料是傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求傳統(tǒng)工業(yè)更加向注重資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)能降耗、注重效益的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

材料是工業(yè)的糧食，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是消耗量巨大，資源環(huán)境影響明顯。新材料具有綠色、低碳、智能、延續(xù)、可循環(huán)等新的特征，對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的作用。新材料也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和保障，新材料產(chǎn)業(yè)既是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新能源汽車等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐和保障。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，能否在關(guān)鍵材料上取得突破，是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

三、“十二五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)端于國(guó)防科技工業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用、品種門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。2010年，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模超過六千五百億元，與2005年相比年均增長(zhǎng)接近20%。2011年新材料產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到了八千億元，新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與基地建設(shè)取得積極進(jìn)展，突破了風(fēng)能、第三代汽車鋼、高強(qiáng)鋁鋁合金等一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的產(chǎn)品，累計(jì)創(chuàng)建了三十二個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)新興化示范基地，一批重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品逐步發(fā)展壯大。

近兩年來，工業(yè)和信息化部圍繞新材料產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了“十二五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，頒布了重點(diǎn)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，啟動(dòng)了新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，加強(qiáng)了與各地規(guī)劃的對(duì)接工作，創(chuàng)建了一批新材料產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化示范基地。利用技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)加大了對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度，并就完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系等進(jìn)行了部署，各地也高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有二十五個(gè)省市先后出臺(tái)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，將新材料產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)之一。北京、黑龍江、浙江等十九個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)政策，實(shí)施了一些配套的保障措施。

“十二五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，重點(diǎn)做好以下工作：

一是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出的發(fā)展重點(diǎn)包括特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)的高分子材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料這六大領(lǐng)域。這幾個(gè)領(lǐng)域均是世界各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)，也是我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。“十二五”期間要集中精力予以推動(dòng)。

二是要突破技術(shù)裝備瓶頸制約，技術(shù)和裝備受制于人是我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素之一。以碳纖維為例，國(guó)外已經(jīng)開發(fā)出了多種型號(hào)的產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域，而我國(guó)碳纖維產(chǎn)業(yè)化步伐剛剛起步，很多高端產(chǎn)品還難以自主生產(chǎn)。裝備依賴進(jìn)口也影響了國(guó)內(nèi)工藝技術(shù)的開發(fā)，對(duì)引進(jìn)裝備的改進(jìn)與再創(chuàng)新工作也比較滯后，因此“十二五”期間新材料產(chǎn)業(yè)要高度重視技術(shù)，特別是專用裝備的問題，爭(zhēng)取有所突破。

三是加快重大工程的建設(shè)，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出了稀土、稀有金屬材料、碳纖維、高強(qiáng)合金、膜材料、儲(chǔ)能材料、生物材料等十大工程，這是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是“十二五”期間政府支持的重點(diǎn)，稀土稀有金屬專項(xiàng)已于去年啟動(dòng)，“十二五”期間我們將多渠道、全方位推動(dòng)這些工程的落實(shí)。一方面將進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工程內(nèi)容，將任務(wù)分解到重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，明確組織形式，落實(shí)到具體項(xiàng)目，另一方面，要發(fā)揮政策的合力，利用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)等政策，選擇一批示范項(xiàng)目集中支持。

四是促進(jìn)地方特色新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，新材料產(chǎn)業(yè)對(duì)資源環(huán)境依賴程度較低，除部分品種外，空間布局規(guī)律不甚明顯。但是，并不意味著可以一哄而上。新材料規(guī)劃提出了“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的四百個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，各地可以根據(jù)自身?xiàng)l件，充分發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，合理提出發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)，合理選擇重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色新材料產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)于一些投資規(guī)模較大、建設(shè)周期長(zhǎng)、市場(chǎng)較小的產(chǎn)品，要防止盲目上馬。

女士們、先生們，這次會(huì)議是新材料行業(yè)深入交流溝通合作的一次盛會(huì)，化工新材料是新材料的重要組成部分，也是目前化工行業(yè)最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域我國(guó)化工新材料普遍存在著自給率較低、品種牌號(hào)較少、專利缺乏、技術(shù)裝備引進(jìn)難度較大、產(chǎn)品深加工嚴(yán)重不足等問題。“十二五”發(fā)展化工新材料，一方面要在發(fā)展傳統(tǒng)三大合成材料基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)能力和供應(yīng)量，緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需矛盾，要加強(qiáng)工程塑料改進(jìn)及加工應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，大力發(fā)展聚碳酸酯、聚酰胺、聚甲醛、特種環(huán)氧樹脂等，著力擴(kuò)大異戊橡膠等特種橡膠生產(chǎn)規(guī)模，加快開發(fā)高端品種和專用助劑，重點(diǎn)介紹聚丙烯氰基、碳纖維等開展技術(shù)提升，著力實(shí)現(xiàn)裝備穩(wěn)定開發(fā)。積極開發(fā)高強(qiáng)高膜等系列碳纖維產(chǎn)品，加快朝高聚集量分子纖維產(chǎn)業(yè)化及規(guī)模化發(fā)展。另一方面要發(fā)揮我國(guó)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展精深加工，大力發(fā)展高性能的生物可降解材料等品種，提高化工新材料的精細(xì)化率和自給率。

女士們、先生們，天津是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是我國(guó)重要的石化基地，也是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地之一，新材料產(chǎn)業(yè)是天津市的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，膜材料、半導(dǎo)體材料、先進(jìn)的儲(chǔ)能材料、納米材料等材料的研發(fā)制造能力處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ敬握搲浴懊嫦蛭磥淼母?jìng)爭(zhēng)力——戰(zhàn)略與創(chuàng)新”為主題，研討化工新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅為天津石化行業(yè)與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的振興帶來智慧的火花，也為全行業(yè)學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界之間的溝通合作創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

展望未來，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度每年將超過20%，2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到兩萬億以上，商機(jī)無限。但真正要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，任務(wù)也十分艱巨。希望大家以此為契機(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，分享智慧，凝聚共識(shí)，為我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！