在各種城市能源消耗領(lǐng)域中，工業(yè)是城市能源消費最多的領(lǐng)域。2009年，我國工業(yè)增加值占GDP的比重為40.4%，同時，單位工業(yè)增加值能源消費量是第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值能耗的4-5倍。2009年，工業(yè)能源消費總量為20.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國總能耗的70.2%。

總體而言，在中國的能源消費增長過程中，經(jīng)濟增長一般通過兩方面影響能源消費。首先，經(jīng)濟增長是城市化與工業(yè)化的雙重轉(zhuǎn)軌過程，內(nèi)在的能耗差異使得轉(zhuǎn)軌進程伴隨著由低耗能經(jīng)濟向高耗能經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌；其次，投資、消費和出口“三駕馬車”拉動中國的經(jīng)濟增長，這都伴隨著強勁的能源消費。

世界能源消費重心東移

2006年，世界平均的人均能源消費量為2.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而德國、日本和美國的人均能源消費量分別為5.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤、5.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤和11.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，中國的人均能源消費量與高收入國家相比還很低。

據(jù)國家人口和計劃生育委員會預(yù)測，2020年中國人口總量達到14.6億人左右，由此估算2020年中國能源消費總量約為47.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以此為基礎(chǔ)計算的2009年至2020年中國能源消費總量的年平均增長率將達到4.14%。

雖然發(fā)達國家的人均能源消費高于中國，但其消費增速卻遠低于中國，世界新增能源消費主要靠中國。有統(tǒng)計顯示，2011年全球能源消費增長2.5%，與歷史平均數(shù)值大致相符，但遠低于2010年的5.1%的增長率。其中，能源消費量的凈增長全部來自新興經(jīng)濟體，而經(jīng)合組織成員國的能源需求則在過去四年中第三次下降，但中國的能源消費增長仍高居榜首，占到全球新增能源消費的71%。

能源消費增長與各國的經(jīng)濟增長密切相關(guān)。國際貨幣基金組織(IMF)的統(tǒng)計資料顯示，世界按匯率計算的生產(chǎn)總值（GDP）在2000～2010年間世界總值增長率為6.92%，相比之下，美國、歐盟和日本低于世界均值，分別為3.95%、6.70%和1.58%，中國和印度卻明顯高于世界均值，分別為17.24%和12.35%，日本同期GDP年增率僅為1.58%。

與此同時，美國、歐盟、日本各自的全球GDP份額從2000年的30.88%、26.40%、14.47%，降低到2010年的23.30%、25.88%、8.68%；中國和印度的全球GDP份額則分別從3.72%、1.49%，上升至2010年的9.34%、2.44%。

對此，油氣領(lǐng)域著名專家、中石化石油勘探開發(fā)研究院咨詢委員會副主任張抗曾撰文表示，二戰(zhàn)后，作為"世界油庫"的中東，其原油絕大部分流向大西洋兩岸、特別是歐洲和北美。但兩次石油危機后，東亞的日本和繼之而起的“四小龍”經(jīng)濟迅速發(fā)展，分流了部分中東石油的出口。而在2000年到2010年10年間，世界基礎(chǔ)能源(包括石油、天然氣、煤炭、水電和核電，未計入新能源)消費總量的年增率為2.67%，北美、歐洲和獨聯(lián)體地區(qū)的這一增長率僅為0.20%，亞太區(qū)(不包括獨聯(lián)體和中東)這一數(shù)字卻達到了6.34%。以2010年能源消費占世界總量計，北美歐洲和獨聯(lián)體共占47.53%，亞太區(qū)達38.34%。在亞太區(qū)內(nèi)，同期日本的能源總量年增率為-0.29%，中國(包括香港)和印度則分別達11.54%和5.18%。

“以上數(shù)字表明，世界能源增長中心轉(zhuǎn)向東方、轉(zhuǎn)向東亞——南亞弧形地帶，而這之中居前列的是中國和印度。”張抗表示，這使它們占世界能源消費量的份額由2000年的9.02%和3.44%，分別提高到2010年的20.82%和4.38%。

能源消費重心東移這一現(xiàn)象在石油行業(yè)體現(xiàn)得比較明顯。在歐洲，煉油業(yè)的開工率已降至上世紀(jì)80年代以來的最低水平，煉油利潤微薄，不少煉廠都處于關(guān)閉或?qū)ν獬鍪鄣臓顟B(tài)。美國和歐洲的許多大型煉油企業(yè)等都紛紛制定了出售煉油業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略。

“發(fā)達國家通過采取節(jié)油措施，石油消費不僅增長趨緩，而且有的已呈現(xiàn)負增長，歐洲、日本已經(jīng)開始關(guān)停已有煉廠。”中國工程院院士、中國石化高級顧問曹湘洪說，煉油生產(chǎn)正從發(fā)達國家向石油生產(chǎn)國和亞太發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。

相比而言，中國的煉油產(chǎn)能一直在不斷擴張。2009年底，我國的原油一次加工能力由2000年的2.76億噸猛增至4.77億噸，穩(wěn)居世界第二位。近兩年，煉油產(chǎn)能擴張勢頭不減，2011年一年中，中石化即建成投產(chǎn)了26套煉化裝置。目前，中石化的石油煉制能力已躍居世界第二，截至去年底，原油一次加工能力達2.49億噸，年加工能力在1000萬噸以上的企業(yè)有11家。

能源消費增長重心東移直接影響到國際能源貿(mào)易格局，特別是油氣進口的地區(qū)構(gòu)成。從2010年與2001年世界石油進口量地區(qū)構(gòu)成的對比中可以發(fā)現(xiàn)，北美、日本進口量呈降勢，期間年增率分別為-0.14%和-1.51%；歐洲呈微弱增勢，為0.01%。同期，東亞和南亞地區(qū)的石油進口年增率為3.81%。有專家預(yù)計，東亞和南亞的全球石油進口份額可能在2013年左右超越美國和歐洲。

中國能源結(jié)構(gòu)謀轉(zhuǎn)型

在中國能源消費迅速增長的同時，節(jié)能減排的壓力也并不小，因此，中國政府正在積極推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，希望提高清潔能源的消費比例，降低化石能源的比例。

根據(jù)中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟與管理系教授、環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君的測算，2009年，按照發(fā)電煤耗計算法核算的全國終端能源消費量為29.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，城鎮(zhèn)能耗總量約為26.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能源消費總量的89.0%。

此前發(fā)布的相關(guān)文件則顯示，去年中國煤炭消費34.25億噸，占能源消費總量近7成，遠遠高于世界平均水平，能源結(jié)構(gòu)需要戰(zhàn)略性調(diào)整。中國政府已經(jīng)提出，到2020年非化石能源占能源消費比重達到15%。

為了推動新能源的使用，從2012年9月起，中國將正式啟動創(chuàng)建100座“新能源示范城市”，以推動當(dāng)?shù)氐奶柲堋L(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源應(yīng)用，使可再生能源在城市的能源消費總量中達到大規(guī)模應(yīng)用的比例。新政規(guī)定，到2015年，入圍城市的新能源消費比重要達到總量的6%。

對此，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬說，未來的政策導(dǎo)向是鼓勵應(yīng)用而非制造，新能源示范城市的考核指標(biāo)體系也是新能源在能源消費總量中的比重。

在政府的大力推動下，近年來中國的清潔能源發(fā)展步伐也較快。統(tǒng)計顯示，2011年全國風(fēng)電裝機容量已達4700萬千瓦，居世界第一。預(yù)計到今年底，將超過6000萬千瓦。同時，中國光伏電池產(chǎn)量超過2000萬千瓦，占到全球光伏電池產(chǎn)量的60%以上，截止2011年底，全國光伏發(fā)電裝機已達到300萬千瓦，成為全球光伏發(fā)電增長最快的國家。

為了進一步鼓勵可再生清潔能源的發(fā)展，中國相關(guān)部門相繼出臺了多個發(fā)展規(guī)劃，積極推動清潔能源的發(fā)展。

此前發(fā)布的相關(guān)文件指出，“十二五”時期，可再生能源發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，可再生能源年利用量達到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化年利用量達到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費中的比重達到9.5%以上。

根據(jù)該規(guī)劃，到2015年各類可再生能源的發(fā)展目標(biāo)是：水電裝機容量2.9億千瓦（其中抽水蓄能電站3000萬千瓦），累計并網(wǎng)運行風(fēng)電1億千瓦（其中海上風(fēng)電500萬千瓦），太陽能發(fā)電2100萬千瓦，太陽能熱利用累計集熱面積4億平方米，生物質(zhì)能利用量5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；各類地?zé)崮荛_發(fā)利用總量達到1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；各類海洋能電站5萬千瓦。

可見，中國未來還將大力發(fā)展清潔能源。在“十二五”時期，以及更長的時間內(nèi)，中國能源供求矛盾將更多的是結(jié)構(gòu)性的，對清潔能源的發(fā)展壓力將更大。