中華石化網(wǎng)訊 “目前企業(yè)化工裝置生產(chǎn)的部分化工產(chǎn)品暫無國家標準或行業(yè)標準，根據(jù)第47號公告，若全部按石腦油征收消費稅，我們將增加消費稅近億元，即減少利潤近億元。”近日，山東利華益集團股份有限公司一位分管財務(wù)的副總經(jīng)理接受記者采訪時大吐苦水。

根據(jù)11月16日國家稅務(wù)總局發(fā)布的關(guān)于消費稅有關(guān)政策問題的公告（即第47號公告），納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下呈液態(tài)狀（瀝青除外）的產(chǎn)品，將自2013年1月1日起，以石腦油（1元/升）或燃料油（0.8元/升）的稅率征收消費稅。這表明，此前未納入國稅局征稅范圍的液體產(chǎn)品如MTBE（甲基叔丁基醚）、混合芳烴等調(diào)和汽油都將被征收消費稅。

面對即將執(zhí)行的消費稅新政，山東地煉企業(yè)叫苦不迭。

山東墾利石化集團有限公司有關(guān)負責人告訴記者，根據(jù)消費稅新政，該公司涉及征收的化工產(chǎn)品為MTBE、混合烯烴及混合芳烴，按照年產(chǎn)17．76萬噸的產(chǎn)量計算，將減少利潤2.0776億元。新政的實施，將會增加地煉企業(yè)稅負，雖然地煉企業(yè)會向下游客戶轉(zhuǎn)嫁部分成本，但銷售價格大幅度提高顯然會造成有價無市的局面，所以受損的還是地煉企業(yè)。

“目前公司有年產(chǎn)20萬噸氣分、4萬噸MTBE、20萬噸芳構(gòu)化裝置，根據(jù)新稅法，需繳納消費稅6300萬元，今年經(jīng)營形勢一直不好，企業(yè)1～11月利稅較去年同期下降30%，再增加這么重的稅負，氣分、芳構(gòu)化裝置只能長期停產(chǎn)了。”山東壽光聯(lián)盟石油化工有限公司一位不愿透露姓名的副總經(jīng)理說。

“我們公司年產(chǎn)2萬噸MTBE裝置中的1萬噸外銷，新稅法實施后，企業(yè)增加稅賦在1500萬元以上，壓力太大了。”中國藍星濟南石化分公司有關(guān)負責人也說。

按照新稅法要求，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品只要符合該產(chǎn)品的國家標準或石油化工行業(yè)標準的相應(yīng)規(guī)定，且納稅人事先將省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗證明報主管稅務(wù)機關(guān)進行備案的，可以不征收消費稅。

對此規(guī)定，山東恒源集團的劉副總經(jīng)理認為，由于目前無行業(yè)標準的產(chǎn)品較多，從制定具有效力的標準，到省級以上質(zhì)檢部門出具檢驗報告，再到稅務(wù)部門認可備案，很難在較短時間內(nèi)辦好，地煉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營真是舉步維艱。

據(jù)山東省煉油化工協(xié)會會長劉愛英介紹，由于受國際油價大幅震蕩、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力、成品油市場需求不旺等不利因素的影響，與去年同期相比，今年山東地煉企業(yè)的整體效益下滑，利潤大幅度減少。“執(zhí)行新稅法，將使地煉企業(yè)稅賦大幅度增加。山東作為全國地煉企業(yè)最多、加工能力最強的省份，受此影響最大最直接，最保守的估計損失也在50億元以上。”劉會長坦率地告訴記者。

據(jù)劉愛英介紹，近兩年來，地煉芳構(gòu)深加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，山東更是深加工企業(yè)的主戰(zhàn)場。山東地煉企業(yè)除了擁有原油一次年加工能力6000萬噸以外，還擁有瀝青800萬噸、焦化1600萬噸、加氫裝置1500萬噸、氣體分離310萬噸的年加工能力，還有芳構(gòu)化、異構(gòu)化、鉑重整等裝置。

劉愛英說，11月16日國家稅務(wù)總局發(fā)布公告后，他們立即組織調(diào)查組去地煉企業(yè)進行調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)作為化工原料的油漿、混苯、混合芳烴、混合烯烴等十幾種化工產(chǎn)品大多只有企業(yè)標準而無行業(yè)或國家標準，按照“不征收消費稅”的規(guī)定，他們一方面對現(xiàn)有化工產(chǎn)品的各類標準進行了清理，準備提交省級以上部門驗收；另一方面，他們多次去山東省經(jīng)信委反映企業(yè)現(xiàn)狀，去山東省技術(shù)監(jiān)督局標準化研究所提交項目建議書，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快制定MTBE等產(chǎn)品的國家標準或石油化工行業(yè)標準，使煉化企業(yè)的產(chǎn)品能夠執(zhí)行“不征收消費稅”的政策。

“我們正抓緊對現(xiàn)有化工產(chǎn)品進行歸類，抓緊搜集這些產(chǎn)品的相關(guān)標準，盡快提供給省煉化協(xié)會，由他們組織制定標準，通過省技術(shù)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)，對煉化企業(yè)產(chǎn)品進行備案。同時期望協(xié)會通過有關(guān)渠道上報給國家稅務(wù)總局，爭取在消費稅新政中增加補充條款，以縮小地煉企業(yè)繳納消費稅范疇。”山東東明石化一位姓蔡的副總經(jīng)理告訴記者：“在目前地煉企業(yè)虧損或微利經(jīng)營的情況下，這關(guān)系到地煉企業(yè)的生存與發(fā)展。”

鑒于目前離消費稅新政執(zhí)行只有很短時間，而行業(yè)標準的制定需要較長的時間和程序，短期來看這種“遠水”解不了地煉企業(yè)的“近渴”。劉愛英說，目前山東煉油化工協(xié)會正在與國稅局溝通，是否可以在補充條款出臺之前，暫時延遲征收消費稅的時間。她同時希望有關(guān)部門能將地煉企業(yè)增加的消費稅，通過一定的方式和途徑予以返還，幫助企業(yè)解決稅賦增加帶來的經(jīng)營壓力。

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