中華石化網(wǎng)訊 為貫徹落實黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國發(fā)展改革工作會議和能源工作會議精神，總結(jié)2012年煤炭工作，分析面臨的形勢，安排部署2013年重點工作，推進(jìn)煤炭工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，1月18日，國家能源局在北京組織召開煤炭工作座談會，吳吟副局長出席會議并講話。

會議認(rèn)為，過去的一年，煤炭行業(yè)在艱難復(fù)雜的情況下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點，在積極推進(jìn)煤炭生產(chǎn)方式變革、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、強(qiáng)化煤炭行業(yè)管理、加強(qiáng)煤礦瓦斯防治和煤層氣開發(fā)利用、穩(wěn)步推進(jìn)煤炭國際合作等方面取得了成績，保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的需求。2012年，新增煤炭產(chǎn)能1.5億噸，煤炭產(chǎn)量36.5億噸、同比增長3.7%，14個大型煤炭基地產(chǎn)量占總產(chǎn)量的90%以上；煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，煤礦企業(yè)數(shù)量減少至8000家；煤礦瓦斯防治能力不斷提高,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35.1%和29.9%，百萬噸死亡率降至0.4以下；煤層氣抽采量和利用量分別達(dá)到140億和57億立方米；煤炭國際合作取得積極進(jìn)展，累計進(jìn)口煤炭2.9億噸、同比增長29.8%，凈進(jìn)口2.8億噸，同比增長34.3%。

吳吟同志在講話中指出，去年以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷、增長乏力；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將由高速增長進(jìn)入中速增長的階段；受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，以及國家加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作，能源消費增速放緩，煤炭出現(xiàn)供大于求態(tài)勢。

吳吟同志指出，黨的十八大報告提出了“五位一體”的總體布局，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)各方面和全過程。貫徹落實黨的十八大精神，要求我們控制煤炭消費總量，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，確保國家的能源安全。

吳吟同志強(qiáng)調(diào)，2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實現(xiàn)煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵年，煤炭工作要按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅持“三穩(wěn)三進(jìn)”，重點做好以下五個方面的工作：一是要高度重視當(dāng)前困難，努力改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；二是要保持高壓態(tài)勢，推進(jìn)“打非治違”常態(tài)化；三是要加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，持續(xù)淘汰煤炭落后產(chǎn)能；四是要以瓦斯防治為重點，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平；五是要推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，推廣充填開采等綠色開采技術(shù)。要通過加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系，深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新來保障各項工作的推進(jìn)實施。

最后，吳吟同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，做好煤炭工作，一是要增強(qiáng)憂患意識和機(jī)遇意識，既要看到煤炭過量消費帶來的憂患，又要看到經(jīng)濟(jì)增速放緩、煤炭供應(yīng)寬松為我們調(diào)結(jié)構(gòu)帶來的難得機(jī)遇；二是要善于戰(zhàn)略思維和底線思維，戰(zhàn)略思維要求想大事、抓大事；底線思維要求從最壞處打算，爭取最好結(jié)果；三是要切實明確責(zé)任和扎實工作，完善配套政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確實把每項任務(wù)落到實處，抓出實效。

各重點產(chǎn)煤省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、煤炭行業(yè)管理部門，中國煤炭工業(yè)協(xié)會、部分大型煤炭企業(yè)和科研高校等單位的負(fù)責(zé)同志參加了會議，國務(wù)院有關(guān)部門的同志應(yīng)邀參加了會議，8家省級有關(guān)部門和重點煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。

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