PX囧局

5月6日出版的2013年第13期《財經》雜志刊文稱，事實上，推進PX、乙烯等煉化項目的事前環保、安全審查之嚴苛，遠非普通民眾可以了解。問題出在涉事企業、地方政府在和當地民眾溝通時嚴重的“信息不對稱”。

以去年寧波鎮海反PX事件為例。引發大規模群體性事件的PX項目，只是鎮海煉化年產1500萬噸煉油、120萬噸乙烯擴建工程中的一個極小的組成部分。2009年前后，擴建工程的規劃環評即啟動，據媒體報道，因為環保標準提高，規劃環評時間拖延，光環境質量監測就做了三次。環保部除不斷要求增補相關內容，還希望鎮海煉化砍掉一些有可能產生污染的裝置。

但是，由于政府信息披露不透明，單方面決策引發了民眾的不信任感，最終以“集體散步”的方式表達不滿。寧波市政府后表態不再建設PX，停止推進整個煉化一體化項目。

“政府停項目、民眾受傷害”，這種“雙輸”的局面，在廈門和大連也曾出現。要么“一鬧就停”、要么“遷址復出”，已成為部分地方政府應對PX等大型項目的慣有模式。

《瀟湘晨報》社論指出，一些地方政府在所謂重大工程項目的問題上，一向不習慣于充分尊重民眾的知情權、參與權、表達權和監督權，總認為這樣的項目有助于地方增收，自然也就有利于民眾的長遠利益，所以根本不用商量。既然已經決定要上，詳盡地透露安全問題細節似乎更顯得畫蛇添足。然而，這種事前不透風聲的做法，幾乎必然導致事到臨頭招致民眾的懷疑甚至反對。到這個時候，再來解釋，往往是百口莫辯。

同時，部分民眾甚至一些媒體從業人員不懂化工，也不用心嘗試了解化工，就扭曲放大化工項目的危害性，這加劇了公眾的抵觸情緒。

《新華每日電訊》評論文章亦指出，不可否認，推動地方經濟的發展，離不開招商引資。然而，隨著社會公眾環保意識和維權意識的迅速提升，環境領域出現的“鄰避效應”對政府決策的公信力已提出新的挑戰。一面是石油化工產業發展的需要，一面是公眾對環境健康的焦慮，暢通利益各方訴求渠道，建立利益協商平衡機制迫在眉睫。

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