中華石化網(wǎng)訊 從3月30日廣東茂名PX項目引發(fā)群眾聚集反對到4月5日PX網(wǎng)絡詞條“保衛(wèi)戰(zhàn)”，PX項目這個原本尋常的化工項目又一次被推至風口浪尖。作為石油化工的中間產(chǎn)品，PX背后是世界范圍內的龐大產(chǎn)業(yè)。作為基礎化工產(chǎn)品，PX已經(jīng)融入我們的衣食住行之中。

PX，中文名稱是對二甲苯，本身是低毒的，這是一個科學定義。但是，當PX進入生產(chǎn)流程，事情就變得有些復雜，它需要選址、建設、管理、監(jiān)督各個層面的控制。這時，它就由一個科學問題，變成了一個社會問題。

有媒體發(fā)表評論說，PX想要在中國起步，先要過老百姓這關。老百姓關心的不是這個PX到底是“低毒”還是“劇毒”，而是那個“萬一”情況出現(xiàn)我們怎么辦，這個PX對人有多大影響。

日前，環(huán)球輿情調查中心在廈門、大連、昆明、成都和茂名等曾經(jīng)規(guī)劃投產(chǎn)PX項目的5城市普通居民中開展了民意調查。調查結果顯示，民眾在看待PX項目時最主要還是出于對健康的擔憂，以及對保護環(huán)境的考慮。

環(huán)保部環(huán)評司負責人指出，當前，我國處于社會轉型期，利益訴求多樣，加之社會風險與環(huán)境風險交織，“鄰避效應”突出，PX項目環(huán)境影響易成為關注焦點。當前一些地區(qū)出現(xiàn)反對PX項目事件，一方面反映出公眾維權意識的提高，另一方面反映的是宣傳引導的不夠。

在PX中國發(fā)展論壇上，中國工程院院士曹湘洪表示，“PX困局”已非技術范疇內的問題：一方面是專業(yè)人士對其是否安全性存在爭論，另一方面是地方政府、企業(yè)的行為慣性，以及社會心態(tài)等復雜因素形成的信任危機，最終形成了“PX困局”以及“化工恐懼癥”。

曹湘洪強調，現(xiàn)在社會對PX或者對石化項目產(chǎn)生一些誤解，首先是因為一些煉油石化和化工企業(yè)沒有做好安全和環(huán)保工作，先后發(fā)生了一些重大的安全生產(chǎn)、污染擾民事故，使公眾對煉油石化裝置、PX裝置產(chǎn)生了一種自然的恐懼感。

他指出，要消除公眾對PX的恐懼感，更為重要的是，企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的責任，杜絕各種重大的安全生產(chǎn)和污染環(huán)境的事件，用自己的實際行動贏得社會公眾的信任。

首先，企業(yè)的安全環(huán)保工作應迅速從以往的經(jīng)驗管理轉移到科學管理的軌道上來。要向國外企業(yè)學習，安全檢查要制定詳細的安全檢查表；其次，企業(yè)要從以往出事故后追究領導者責任、扣工資和處分的管理方式，轉變?yōu)榘踩a(chǎn)環(huán)境保護一票否決制，在企業(yè)規(guī)劃、建設、施工到生產(chǎn)的全過程，不符合環(huán)保要求的事絕不去干；第三，要加強對員工的培訓，從管理人員到技術人員到操作工人，加強培訓非常重要；第四，企業(yè)要主動接受社會的監(jiān)督，在項目建設過程中，有哪些安全環(huán)保風險，采取哪些技術措施防止風險發(fā)生，要如實報告給公眾。定期與社會進行溝通，主動接受公眾的監(jiān)督，開門開放辦企業(yè)。

“企業(yè)要把自己的事辦好，讓周邊的老百姓信任我們的企業(yè)，這樣事情就好辦，現(xiàn)在中國的石化企業(yè)在這方面確實需要下工夫?！辈芟婧檎f。

但曹湘洪強調，“重大項目在遭遇公眾反對的時候，不能簡單地緩建、停建或者搬遷，而應在了解公眾訴求的基礎上，去尋找解決之道。比如說，引入有資質的第三方進行安全環(huán)保監(jiān)管，由政府購買服務。這些在國外普遍接受的做法，在我國的安全環(huán)保監(jiān)管中基本處于空白?！?/p>

為促進PX產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，中國化工學會副理事長、秘書長楊元一表示，除了企業(yè)自律之外，政府和職能部門的監(jiān)管要到位。保護環(huán)境需要成本投入，這和資本利益存在固有的矛盾，政府應敢于擔當，項目批準后應嚴格落實監(jiān)管責任，職能部門特別是環(huán)保部門可以通過在排水口安裝攝像頭或其它方式來杜絕監(jiān)管死角。

同時，社會監(jiān)管也要到位。包括公眾、各化工學會，大專院校等社會各界有責任有義務對這些關系切身利益問題進行監(jiān)督。此外，媒體對于解疑釋惑，追蹤事態(tài)發(fā)展，獲得真實情況具有重要作用，媒體監(jiān)管也要到位。

中國科協(xié)書記處書記徐延豪也認為，業(yè)界特別是廣大科技工作者有責任全面準確地向公眾傳播科技知識。

人民日報日前發(fā)表文章表示，只有平衡好個體訴求與公共理性、多數(shù)利益和少數(shù)權益，共同涵養(yǎng)現(xiàn)代社會的公民素質，共同完善治理方式和治理能力，將公共治理的目標與過程更好地統(tǒng)一起來，才能讓每個人都能從發(fā)展中受益，讓每個人都能成為支持發(fā)展的一分子。

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