國家發改委正式出臺、即將從10月1日起施行的《西部地區鼓勵類產業目錄》，與之前的征求意見稿相比，新疆、內蒙古、寧夏、陜西、甘肅等地的煤制烯烴和煤制甲醇項目均被拿下。記者日前采訪時獲悉，這一調整釋放了煤化工投資降溫的信號，但西部地區煤化工發展空間依然很大，關鍵是要堅持創新驅動轉型升級。

　　記者梳理發現，在正式出臺的《目錄》“西部地區新增鼓勵類產業”中，除了煤焦油深加工等少量延伸產業鏈項目外，難覓煤化工身影。而在征求意見稿中多個省份都列出了“年產超過50萬噸煤經甲醇制烯烴、年產超過100萬噸的煤制烯烴”。業界認為，這種調整是考慮了近期各界關于理性發展煤化工的呼聲。

　　“近幾年西部地區煤化工項目重復建設、盲目跟風投資問題確實比較嚴重，造成煤化工產品結構趨同，產能嚴重過剩，大量投資浪費，不能不說是決策失誤。”化工專家、陜西省決策咨詢委員會辦公室主任郭衛東告訴記者，比如陜西蘭炭產能高達7000多噸，目前年產量不到2000萬噸，產能嚴重浪費。若不通過創新驅動推動轉型升級，西部地區煤化工發展是沒有出路的。

　　郭衛東認為，從我國富煤少油缺氣的基本國情和確保能源安全的戰略需求來看，今后50年內煤炭仍將是主力能源。盡管產業目錄有所調整，但西部地區煤化工發展空間和前景依然很大，應有序大力發展。政府部門應加強產業發展方向引導，分析形勢，預警風險，不能單純限制或鼓勵。

　　“現在的問題是，西部企業創新意識和對新技術重視程度不夠，缺乏前瞻性，遠不如東部地區。”郭衛東呼吁西部企業關注煤化工重大前沿技術動向，為轉型升級做好儲備。譬如未來的煤基多聯產可以將甲醇制烯烴與粉煤干餾、粉焦連續氣化技術銜接;煤等離子制乙炔技術比電石路線成本低30%左右;微反應技術時間和過程很短，大型化工設備小型化，許多化學品生產成本將大幅下降。

　　記者了解到，今年以來西部地區化工行業投資呈下降態勢，其中陜西多個擬在建大型現代煤化工項目開工不足，投資不到位。但陜西已開工的現代煤化工重點項目勢頭強勁，到今年底3個煤制烯烴項目均建成投產，總產能將達到250萬噸;4條工藝路線的煤制油項目到明年上半年產能將突破300萬噸;100萬噸煤制芳烴項目工藝包已開發完成。

　　“西部地區煤制烯烴項目終端產品大多是聚乙烯和聚丙烯，產品結構單一，其實風險很大。”郭衛東呼吁，現代煤化工發展不要跟風，應在乙烯和丙烯配套產品時多考慮未來市場潛力，開發精細化工等附加值高的前沿產品。

　　郭衛東建議煤制甲醇企業向下游深加工找出路。如下游衍生物聚甲氧基二甲醚(DMM3-8)、二甲氧基甲烷等，至少有2000萬～3000萬噸的市場空間;甲苯、二甲苯等依賴進口。另外，我國甲醇制芳烴技術已經突破，也可以消化甲醇產能。

　　新聞鏈接

西部新增鼓勵類化工相關產業(節選)

　　陜西省

　　◆大型煉油、乙烯、芳烴生產裝置生產的有機化工原料就地深加工

　　◆新型、環保型油田化學品技術開發及生產

　　◆6萬噸/年及以上聚甲醛、6萬噸/年及以上二甲基甲酰胺、6萬噸/年及以上聚乙烯醇等精細化工產品生產 ◆利用生物質生產可降解材料等

　　甘肅省

　　◆利用天然氣替代化工及有色金屬材料深加工中使用的重油、柴油、煤技術開發及應用

　　◆電子級氟化氫(HF)生產

　　◆新型碳材料的開發及生產

　　青海省

　　◆鹽湖資源綜合利用

　　◆單線年產5萬噸以上氫氧化鉀生產

　　◆稀鹽酸脫析制氯化氫

　　◆六水氯化鎂連續脫水制無水氯化鎂

　　寧夏回族自治區

　　◆20萬噸/年及以上醋酸乙烯、6萬噸/年以上聚乙烯醇、3萬噸以上石灰氮、氰胺系列產品生產

　　內蒙古自治區

　　◆有機-無機混合肥料生產

　　◆6萬噸/年及以上聚甲醛、6萬噸/年及以上二甲基甲酰胺、6萬噸/年及以上聚乙烯醇等精細化工產品生產

　　◆15萬噸/年及以上單套無水煤焦油深加工

　　◆無汞催化劑聚氯乙烯生產技術開發及應用

　　◆六氟乙烷等精細氟化工產品生產

　　◆新型碳材料開發及生產

　　新疆維吾爾自治區

　　◆聚合物改性瀝青生產

　　◆大型煉油、乙烯、芳烴生產裝置生產的有機化工原料就地深加工

　　◆無汞催化劑聚氯乙烯生產技術開發及應用

　　◆6萬噸/年及以上聚甲醛、10萬噸/年及以上天然氣制合成油(GTL)

　　廣西壯族自治區

　　◆生物乙醇制乙烯(以糧食為原料的除外)

　　◆石油精細化工產品開發及生產

　　(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)

　　新聞快論

理性的選擇

　　《西部地區鼓勵類產業目錄》撤下現代煤化工項目，向業界釋放出三個方面的信號。

　　其一，我國現代煤化工發展并不順利。從煤制烯烴等現代煤化工示范的效果來看，雖然總體而言工藝技術可行，但也有示范項目遭遇技術不穩定、環保不達標、水資源短缺等瓶頸問題。尤其是西部地區煤炭與水資源呈逆向分布，煤化工的高耗水性與西部地區水資源匱乏的矛盾無法調和。此次《目錄》的調整，是充分聽取各方建議的明智之舉。

　　其二，新常態下我國經濟發展思路有了新變化。習近平總書記最近明確指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”《目錄》的調整再一次表明我國發展思路已經不再唯GDP是從，而是更加重視發展與環境的關系，發展寧可慢一點，也要保護好環境。西部地區生態環境脆弱，環境容量十分有限，抑制煤化工在西部地區的過快發展，有利于保護西部地區環境。

　　其三，長遠看，降溫有利于現代煤化工健康發展。《目錄》的調整明確無誤地表明政府對發展煤化工的態度由鼓勵轉為謹慎。短期看，煤化工發展受到抑制，但正好給了煤制烯烴、煤制油氣等現代煤化工優化技術、完善工藝、總結經驗的時間和空間，給那些頭腦發熱、盲目發展煤化工的企業澆了一瓢冷水，使之更加清醒起來。也給社會各界就發展現代煤化工凝聚共識留出了時間，這對我國現代煤化工未來健康發展無疑是件好事。

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