新環(huán)保法自1月1日實(shí)施已整整2個(gè)月，隨著各地依據(jù)新環(huán)保法制訂的種種細(xì)化政策出臺(tái)，農(nóng)藥行業(yè)正成為新環(huán)保法鐵拳下受影響極大的行業(yè)之一。據(jù)湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)介紹，受當(dāng)?shù)丨h(huán)境政策加碼影響，今年以來(lái)，該省衡陽(yáng)萊德、株洲邦化、京西祥隆、岳陽(yáng)迪普、臨湘化農(nóng)5家原藥生產(chǎn)企業(yè)相繼停產(chǎn)，停產(chǎn)率占到全省原藥生產(chǎn)企業(yè)的33%。據(jù)了解，農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)現(xiàn)象，在江蘇、山東等農(nóng)藥大省也普遍存在。種種跡象表明，農(nóng)藥行業(yè)今年將迎來(lái)大調(diào)整。

湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)胡昌弟表示，由于農(nóng)藥行業(yè)的技術(shù)壁壘比較低，前幾年有很多企業(yè)涌入，使得行業(yè)整體供過(guò)于求的情況非常明顯，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期走低。2014年，受市場(chǎng)、產(chǎn)能、環(huán)保等多重因素影響，全國(guó)農(nóng)藥行業(yè)843家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為225.92億元，比上年下降1.2%，是近6年來(lái)首次出現(xiàn)下降。胡昌弟認(rèn)為，以前很多企業(yè)沒有考慮環(huán)保成本，對(duì)環(huán)保的投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因而很難適應(yīng)新環(huán)保法的嚴(yán)格要求。在新環(huán)保法的監(jiān)管要求下，部分企業(yè)無(wú)力承擔(dān)高昂的環(huán)保改造和治理費(fèi)用，一些排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將無(wú)法獲得生產(chǎn)許可，所以不少小型企業(yè)將被迫停產(chǎn)，甚至可能退出農(nóng)藥行業(yè)。

事實(shí)上，從去年下半年起，各地結(jié)合具體情況，已紛紛出臺(tái)了更加嚴(yán)厲的環(huán)保措施，農(nóng)藥行業(yè)面臨的環(huán)保壓力日益加大。如新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，湖南省對(duì)環(huán)境污染行為屢出重拳。從1月1日起，湖南省環(huán)保廳在全省范圍內(nèi)開展為期一年的環(huán)境隱患大排查，將充分運(yùn)用新環(huán)保法的法律規(guī)定，對(duì)違法排污者實(shí)行頂格處罰。

江蘇省農(nóng)藥協(xié)會(huì)透露，今年江蘇省環(huán)保廳在借鑒去年草甘膦行業(yè)環(huán)保核查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了針對(duì)整個(gè)農(nóng)藥行業(yè)的環(huán)保核查措施。據(jù)說(shuō)這項(xiàng)環(huán)保核查制度的力度比草甘膦的核查力度更大，而且是一個(gè)不漏地去查，可謂嚴(yán)上加嚴(yán)。目前江蘇省農(nóng)藥企業(yè)有200多家，預(yù)計(jì)核查完成后約有1/4甚至更多的企業(yè)，因難以達(dá)到環(huán)保核查要求而受到無(wú)法申報(bào)新項(xiàng)目等的限制，部分企業(yè)將面臨停產(chǎn)整頓，一些農(nóng)藥品種產(chǎn)能因此進(jìn)一步減少。山東、浙江等農(nóng)藥生產(chǎn)大省表示將全面跟進(jìn)，對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行更加嚴(yán)厲的環(huán)保監(jiān)管。

各地環(huán)保政策的加碼，對(duì)農(nóng)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)正成為“雙刃劍”。一方面，它要求生產(chǎn)企業(yè)加大環(huán)保投資力度，提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本;另一方面，它淘汰了環(huán)保不能達(dá)標(biāo)的落后小企業(yè)，為守法企業(yè)騰出了市場(chǎng)空間。目前這一“雙刃劍”效應(yīng)已顯現(xiàn)。進(jìn)入2015年，各地停產(chǎn)農(nóng)藥企業(yè)明顯增多，產(chǎn)能顯著下降，而與此對(duì)應(yīng)的則是個(gè)別產(chǎn)品出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。湖南納米農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟預(yù)計(jì)，這種趨勢(shì)今年乃至今后將長(zhǎng)期存在。

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