天然氣作為清潔、優(yōu)質(zhì)能源，對(duì)優(yōu)化中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、改善大氣環(huán)境具有重要作用。要按照“加強(qiáng)勘探、優(yōu)化布局、引導(dǎo)利用、完善設(shè)施”的方針，加大勘探開發(fā)力度，促進(jìn)儲(chǔ)量產(chǎn)量快速增長;同時(shí)，進(jìn)一步完善配套輸配管網(wǎng)、儲(chǔ)氣庫、LNG接收站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快氣價(jià)形成機(jī)制改革，合理引導(dǎo)市場(chǎng)利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)勘探。中國天然氣資源較為豐富，開發(fā)潛力巨大，但勘探程度較低，目前探明儲(chǔ)量不足以支撐天然氣工業(yè)快速規(guī)模發(fā)展，必須加大國內(nèi)天然氣資源勘查開發(fā)投入，增加探明儲(chǔ)量規(guī)模，不斷夯實(shí)資源基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)天然氣產(chǎn)量快速增長。

優(yōu)化布局。根據(jù)國內(nèi)天然氣生產(chǎn)能力、氣價(jià)承受能力、市場(chǎng)需求情況及國際天然氣市場(chǎng)變化趨勢(shì)，穩(wěn)步引進(jìn)境外天然氣資源，形成多元化供應(yīng)格局，確保國內(nèi)天然氣供應(yīng)安全。

引導(dǎo)利用。統(tǒng)籌天然氣發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，盡快實(shí)現(xiàn)價(jià)格與國際接軌，完善相關(guān)財(cái)稅政策，穩(wěn)步擴(kuò)大天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)天然氣合理消費(fèi)，提高天然氣利用效率，優(yōu)化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)，將城市燃?xì)夂凸I(yè)染料作為中國今后天然氣消費(fèi)的主要方向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)天然氣發(fā)電，適度控制化工用氣。

完善設(shè)施。天然氣主干管網(wǎng)系統(tǒng)尚不完善，部分地區(qū)尚未覆蓋，區(qū)域性輸配管網(wǎng)不發(fā)達(dá)，天然氣調(diào)配和應(yīng)急機(jī)制不健全。特別是儲(chǔ)氣能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)低于世界平均水平。要構(gòu)建橫跨東西、貫穿南北的全國性天然氣大官網(wǎng)，配套建設(shè)LNG接收站及區(qū)域性儲(chǔ)氣庫群，是實(shí)現(xiàn)供氣多元化、輸配網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行安全化、消費(fèi)便利化的基本條件

2020年發(fā)展目標(biāo)。通過努力，爭取到2020年中國天然氣供應(yīng)量(含進(jìn)口天然氣在內(nèi))達(dá)到3000億立方米，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重提高到9%。常規(guī)天然氣累計(jì)新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量6.5萬億立方米，氣層氣產(chǎn)量1990億立方米;非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達(dá)到300億;引進(jìn)管道和LNG天然氣700億立方米左右;全國天然氣管道里程數(shù)超過6萬公里。2020年天然氣工業(yè)戰(zhàn)略布局：建設(shè)形成西北、西南、東北和海域四大天然氣供應(yīng)基地，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定增加;中亞、中緬管道平穩(wěn)運(yùn)行，LNG引進(jìn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大;建成西氣東輸三線、西氣東輸四線、中俄進(jìn)口天然氣管道，煤層氣管道進(jìn)一步發(fā)展;天然氣調(diào)峰能力不斷加強(qiáng)，天然氣工業(yè)進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展階段。

2030年發(fā)展目標(biāo)。到2030年，中國天然氣供應(yīng)量達(dá)到6000億立方米，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重提高到12%。國內(nèi)常規(guī)天然氣累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量13萬億立方米，氣層氣產(chǎn)量2400億立方米;非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達(dá)到1000億立方米，成為重要戰(zhàn)略接替資源;引進(jìn)管道和LNG天然氣進(jìn)一步增加到900億立方米左右。2030年天然氣工業(yè)戰(zhàn)略布局：西北、西南、東北和海域四大天然氣供應(yīng)基地進(jìn)一步發(fā)展;國內(nèi)天然氣開發(fā)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段;LNG引進(jìn)規(guī)模穩(wěn)步提高;海底輸氣管道、煤層氣管道進(jìn)一步系統(tǒng)化;東北、華北、長江中下游、中南地下儲(chǔ)氣庫群基本形成，天然氣工業(yè)發(fā)展進(jìn)入成熟階段。

2050年發(fā)展目標(biāo)。到2050年，中國天然氣供應(yīng)量達(dá)到7000億立方米，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重提高到15%。國內(nèi)常規(guī)天然氣累計(jì)新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量23.5萬億立方米，氣層氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定。非常規(guī)天然氣產(chǎn)量進(jìn)一步增加。2050年后國內(nèi)供需缺口加大，應(yīng)進(jìn)一步加大海外資源引進(jìn)力度。2050年全國天然氣管道里程數(shù)達(dá)到10萬公里，形成以西氣東輸管線、陜京管線、川氣出川管線、進(jìn)口天然氣管道和沿海管道為主線格局，以及東北、華北、長江中下游儲(chǔ)氣庫群和珠江三角洲LNG 地下儲(chǔ)氣庫群的調(diào)峰及儲(chǔ)備系統(tǒng)。

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