全國人大代表、中國石化九江石化公司黨委書記王彪5日做客“2017新華網(wǎng)全國兩會特別訪談”直播間，與網(wǎng)友在線交流。針對今年兩會熱詞“供給側(cè)改革”、“精準扶貧”以及成品油市場出現(xiàn)的亂象，王彪代表發(fā)表了自己的觀點和見解。

在王彪代表看來，九江石化公司是中國石化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的縮影。在過去一年，九江石化公司按照中石化轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級的部署和江西省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的工作要求，傾力培育“綠色低碳”“智能工廠”兩大核心競爭優(yōu)勢，推進綠色發(fā)展、智能制造，傾心打造“平安石化、綠色石化、智能石化、盡責石化、開放石化”。

在落實國家精準扶貧戰(zhàn)略方面，王彪代表介紹，2016年10月14日，中石化發(fā)布《中國石化精準扶貧白皮書(2002-2016)》。這是中石化首次發(fā)布精準扶貧白皮書，也是中央企業(yè)發(fā)布的首部精準扶貧白皮書。

與此同時，九江石化公司為確保江西省及周邊地區(qū)成品油市場供應(yīng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、壯大石油化工產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻，較好地履行了央企的經(jīng)濟責任。為社會創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時，“十二五”以來，公司先后投入資金共計500余萬元，先后幫扶3個貧困村，促進農(nóng)民脫貧致富，展示了央企履行政治責任、社會責任的良好形象。

針對煉油產(chǎn)能過剩、成品油資源供過于求局面不斷加劇，以及成品油稅負過重等現(xiàn)象。王彪代表認為，主要是因為現(xiàn)行成品油價格中涵蓋消費稅、增值稅及附加稅等，各類稅費占油價的比重達30-40%.所以，隨著成品油消費稅稅率大幅增加，一些生產(chǎn)效率低下的煉油企業(yè)和調(diào)油商采取應(yīng)稅產(chǎn)品變更為非稅產(chǎn)品等形式逃避成品油消費稅，導致市場成品油價格出現(xiàn)嚴重扭曲，暴露出成品油市場偷稅漏稅、違法經(jīng)營、不公平競爭等種種亂象，呈現(xiàn)出劣幣驅(qū)逐良幣之勢。

對此，王彪代表提出三點建議：

第一，要營造公平的稅收環(huán)境。加快推進稅制改革，健全稅收分享體制，健全稅收異常風險評審制度，嚴格消費稅抵扣行為評估，嚴厲打擊偷逃稅行為，營造公平競爭的稅收環(huán)境。

第二，要提高油品市場準入門檻。目前，國有煉廠已完成油品質(zhì)量升級改造，而部分地方煉廠油品質(zhì)量還未能完全達標，但其利用低成本等優(yōu)勢，使劣質(zhì)油品混入市場，既影響了環(huán)境，又擾亂了市場。這就需要提高油品市場準入門檻，并加強對油品市場的質(zhì)量監(jiān)管，遏制非標油品。

第三，中央與地方要共享消費稅。消費稅屬于中央稅種，須全額上繳中央財政，影響了地方政府協(xié)稅護稅的積極性，地方政府從自身利益考慮，在成品油消費稅征收管理方面主動配合愿意不強，建議將成品油消費稅由中央獨享稅改為中央與地方共享稅。消費稅實行中央與地方共享，能夠使地方政府獲取更多的可支配財政收入，調(diào)動地方政府共同打擊逃稅行為的積極性，減輕稅收部門的征管壓力，促進稅收收入的科學劃分和公平使用。

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