3月13日上午，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長、黨組書記李毅中做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，就安全生產(chǎn)等相關(guān)問題與網(wǎng)友在線交流。
網(wǎng)友“游客”問：中國依然是世界上礦難最多的國家，礦難死亡率依然是美國的100倍，南非的20倍。這個數(shù)據(jù)對嗎？
李毅中回答：煤礦百萬噸死亡率2.041，現(xiàn)在發(fā)展中的煤炭大國，比如印度、南非、波蘭，他們在0.5左右，我們是2.04，他們是0.5，也就是他們的4倍。先進(jìn)國家，像美國、澳大利亞就更低了，大概是0.03、0.05，我們現(xiàn)在是它的40倍、50倍。歸根到底還是生產(chǎn)力綜合水平的原因。所以我說形勢嚴(yán)峻表現(xiàn)在總量比較大，另外相對指標(biāo)比較落后。
第二個表現(xiàn)有些行業(yè)的事故還是上升的，比如去年危險化學(xué)品事故上升了16%，煙花爆竹事故上升了24%，另外煤礦的重大事故有一次死亡3個人到9個人的煤礦的重大事故，去年也是上升的，上升了22%。
第三個表現(xiàn)，我們一些地方在一段時間內(nèi)事故比較集中，不穩(wěn)定。比如大家印象很深刻的，去年11月25號、26號兩天，黑龍江、山西、云南幾個省接連發(fā)生幾起特別重大和特大事故。所以說形勢是依然嚴(yán)峻。而且這種對形勢的判斷，在很長一段時間內(nèi)都是這個規(guī)律，因為我們現(xiàn)在還處在工業(yè)化的初期，工業(yè)化的加速期，處在事故易發(fā)期，這些問題、深層次的矛盾需要一個過程來逐步的解決。另外經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快，經(jīng)濟(jì)增長方式落后，高耗能、高污染都給安全生產(chǎn)帶來了很大的壓力，固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，去年還增長24%，萬元GDP的能耗指標(biāo)沒有完成，這都帶來很大的壓力。
當(dāng)然從我們工作上講，從企業(yè)的層面，企業(yè)主體責(zé)任者沒有到位，企業(yè)的法定代表人負(fù)責(zé)制在一些企業(yè)還沒有得到落實。一些小企業(yè)、小煤礦、小礦工、小礦山、小建筑隊非法違法現(xiàn)象比較突出。有的甚至是無視法律、無視監(jiān)管、無視生命。有一些大企業(yè)技術(shù)管理比較薄弱，有的出現(xiàn)管理滑坡。
從政府的層面講，各地政府對安全生產(chǎn)都是高度重視，但是確實存在著安全監(jiān)管層層衰減的狀況。由于各種原因，甚至在有些地方出現(xiàn)上有政策，下有對策的現(xiàn)象。沒有真正落實到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工礦企業(yè)，這些問題需要我們進(jìn)一步的高度重視，進(jìn)行改進(jìn)。
這位網(wǎng)友講得數(shù)字也是有依據(jù)的，這應(yīng)該是2005年以前，我剛才說我們2005年百萬噸煤死亡率是2.83，去年降到2.04，我講得是去年，這位網(wǎng)友講得是前年或者大前年。
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李毅中回答：煤礦百萬噸死亡率2.041，現(xiàn)在發(fā)展中的煤炭大國，比如印度、南非、波蘭，他們在0.5左右，我們是2.04，他們是0.5，也就是他們的4倍。先進(jìn)國家，像美國、澳大利亞就更低了，大概是0.03、0.05，我們現(xiàn)在是它的40倍、50倍。歸根到底還是生產(chǎn)力綜合水平的原因。所以我說形勢嚴(yán)峻表現(xiàn)在總量比較大，另外相對指標(biāo)比較落后。
第二個表現(xiàn)有些行業(yè)的事故還是上升的，比如去年危險化學(xué)品事故上升了16%，煙花爆竹事故上升了24%，另外煤礦的重大事故有一次死亡3個人到9個人的煤礦的重大事故，去年也是上升的，上升了22%。
第三個表現(xiàn)，我們一些地方在一段時間內(nèi)事故比較集中，不穩(wěn)定。比如大家印象很深刻的，去年11月25號、26號兩天，黑龍江、山西、云南幾個省接連發(fā)生幾起特別重大和特大事故。所以說形勢是依然嚴(yán)峻。而且這種對形勢的判斷，在很長一段時間內(nèi)都是這個規(guī)律，因為我們現(xiàn)在還處在工業(yè)化的初期，工業(yè)化的加速期，處在事故易發(fā)期，這些問題、深層次的矛盾需要一個過程來逐步的解決。另外經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快，經(jīng)濟(jì)增長方式落后，高耗能、高污染都給安全生產(chǎn)帶來了很大的壓力，固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，去年還增長24%，萬元GDP的能耗指標(biāo)沒有完成，這都帶來很大的壓力。
當(dāng)然從我們工作上講，從企業(yè)的層面，企業(yè)主體責(zé)任者沒有到位，企業(yè)的法定代表人負(fù)責(zé)制在一些企業(yè)還沒有得到落實。一些小企業(yè)、小煤礦、小礦工、小礦山、小建筑隊非法違法現(xiàn)象比較突出。有的甚至是無視法律、無視監(jiān)管、無視生命。有一些大企業(yè)技術(shù)管理比較薄弱，有的出現(xiàn)管理滑坡。
從政府的層面講，各地政府對安全生產(chǎn)都是高度重視，但是確實存在著安全監(jiān)管層層衰減的狀況。由于各種原因，甚至在有些地方出現(xiàn)上有政策，下有對策的現(xiàn)象。沒有真正落實到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工礦企業(yè)，這些問題需要我們進(jìn)一步的高度重視，進(jìn)行改進(jìn)。
這位網(wǎng)友講得數(shù)字也是有依據(jù)的，這應(yīng)該是2005年以前，我剛才說我們2005年百萬噸煤死亡率是2.83，去年降到2.04，我講得是去年，這位網(wǎng)友講得是前年或者大前年。
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