世界石油生產(chǎn)國在應(yīng)對能源危機(jī)的時候，總是站在一條陣線上。不過，最近能源專家們指出，由國際能源署(IEA)領(lǐng)導(dǎo)的石油消費國也必須作為一個聯(lián)盟發(fā)揮出新的作用。
IEA位于法國巴黎，是上世紀(jì)70年代第一次中東石油危機(jī)的產(chǎn)物，也是目前最為重要的國際性能源組織。目前，國際能源署擁有26個成員國，幾乎包括了所有西方發(fā)達(dá)國家。
從1974年誕生以來，它已經(jīng)從一個代表石油消費國與石油輸出國組織(OPEC)相抗衡的組織，逐漸演變成旨在促進(jìn)成員國內(nèi)部以及與非成員國之間，進(jìn)行能源政策協(xié)調(diào)和對話的技術(shù)性合作組織。
“我們總是在努力與OPEC一道應(yīng)對供應(yīng)下滑的危機(jī)”，IEA的執(zhí)行主任克勞德·芒迪(C laud e M and il)如此表示。去年世界遭遇石油減產(chǎn)和煉油能力不足狀況時，IEA果斷地做出決定釋放石油儲備資源以緩和市場波動，從而得到了廣泛的贊賞。
但是，分析家們認(rèn)為，消費國作為一個整體必須對自己肩負(fù)的責(zé)任有更深的認(rèn)識，因為消費國再也不能僅僅依賴OPEC了，“OPEC的剩余生產(chǎn)能力已經(jīng)被壓榨得非常有限了”。
一些分析人士認(rèn)為，實際上IEA所代表的利益群體還是非常有限。英國國際事務(wù)協(xié)會的分析家約翰·米歇爾表示，“IEA的成員還是有限的，因此它并不是一個當(dāng)然的全球消費者的利益代言人”。
上周五，石油消費國和生產(chǎn)國的代表們齊聚巴黎參加國際石油峰會，本月底，他們還將在卡塔爾的世界能源論壇上再次聚首。
法國興業(yè)投資銀行SG CIB的懷特(D eb o rah W h ite)認(rèn)為，“真正的問題其實是組織控制的問題”，對于平易市場價格，OPEC力量有限，IEA其實是有能力的，但是問題是，作為最大的石油消費國，美國沒有任何降低需求的意愿。我曾經(jīng)表示過，在這個時候采取了最負(fù)責(zé)任的能源政策的國家其實是中國，中國已經(jīng)謹(jǐn)慎地限制了它的石油需求”。
上月，中國剛剛提高了成品油價格，決心提高自己的能源利用效率以及減少環(huán)境污染。當(dāng)然，也為了減少國有石油化工企業(yè)的虧損。但是，作為世界第二大石油消費國，中國目前還不是IEA的成員。作為另外一個非IEA成員的石油消費增長大國，印度也同中國一樣同IEA緊密合作，調(diào)整自己的政策應(yīng)對供應(yīng)危機(jī)以及提高能源使用效率。目前，中國和印度都已經(jīng)決定建立自己的石油戰(zhàn)略儲備。
[page_break] 作為IEA成員，盡管美國也有自己的石油戰(zhàn)略儲備，但是它并不擁有去年世界市場需要的精煉油產(chǎn)品，因此不得不依賴歐盟成員的石油儲備來救市。去年，包括“卡特里那”在內(nèi)的一系列颶風(fēng)影響了墨西哥灣周邊的石油煉化設(shè)施，導(dǎo)致市場煉化能力不足。
一位不愿透露姓名的分析人士稱，“如果你在容易遭受颶風(fēng)襲擊的地方建立石油煉化廠，總該儲備一些成品油以應(yīng)對煉化廠被颶風(fēng)影響停產(chǎn)的局面”，“如果去年不是歐盟同意提供成品油儲備，世界成品油市場將非常糟糕”。
去年，為了應(yīng)對颶風(fēng)影響，OPEC貢獻(xiàn)了很大的剩余產(chǎn)能，但是消費者需要的是成品油產(chǎn)品，或者至少是容易煉化的輕質(zhì)原油，而不是OPEC所能供給的重油。
目前，IEA成員國的石油儲備主要是用來應(yīng)對重大的石油供給危機(jī)的，而不是設(shè)計用以平抑市場上的油價變化的，雖然釋放一定石油儲備可以達(dá)到這樣的市場調(diào)節(jié)目的。
分析家們認(rèn)為，OPEC影響市場的力量現(xiàn)在已經(jīng)大大減弱了。OPEC能夠影響油價的惟一方向就是讓油價繼續(xù)上漲；但是實際上OPEC要實施這樣的影響也不可能，因為當(dāng)油價超過60美元一桶的時候OPEC還去減產(chǎn)的話，它將面對巨大的政治壓力。分析家們還認(rèn)為，OPEC的影響力可能要到它的生產(chǎn)能力重新恢復(fù)的時候才能再現(xiàn)，到那個時候IEA的影響力也會相應(yīng)減弱。
國際知名期貨經(jīng)紀(jì)商飛馬集團(tuán)(FIM AT)的A n to in e H a lff表示，“這并不是說IEA沒有影響力，今天IEA發(fā)揮出來的作用更多的具有教育意義，而且增加了市場的透明度”。
如果消費者希望可以保持在市場上占到上風(fēng)，有一個真理：他們的惟一武器就是克制自己的石油需求，最終遠(yuǎn)離石油而采用其他替代品。
長期而言，最好的平衡市場的辦法，可能還是采取其他能源替代品，以及通過科技提高能源石油效率。
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