工商聯(lián)石油商會昨天在北京召集全國民營石油企業(yè)舉行了2005年年會暨2005中國民營石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。開放油氣勘探領(lǐng)域，改革成品油流通體制成為全國眾多民營石油企業(yè)最強(qiáng)烈的呼聲。  　　之所以這兩點(diǎn)成為最強(qiáng)烈的呼聲，是因?yàn)榱艚o民營石油企業(yè)的發(fā)展時間并不多了，工商聯(lián)石油商會會長龔家龍表示今明兩年對中國民營石油企業(yè)具有非凡意義，一是2005年2月國家“非公36條”對民營油企政策開禁，二是2006年底中國將全面開放石油市場。 　　時間緊迫，但目前民營石油企業(yè)在發(fā)展中掣肘仍多，龔家龍認(rèn)為主要是體制不順。他告訴記者，雖然“非公36條”允許民資進(jìn)入石油勘探領(lǐng)域，但由于缺乏具體實(shí)施措施，所以民營石油企業(yè)實(shí)際上仍然無法得門而入。 　　他認(rèn)為，中國在石油勘探領(lǐng)域應(yīng)該向美國學(xué)習(xí)，三大石油公司的精力要多用在海外資源的尋找上，對內(nèi)要讓民營石油企業(yè)成為國營企業(yè)的重要幫手，對民營企業(yè)開放小油田、淺油田、邊際油田。他急切地說，工商聯(lián)石油商會成立一年來發(fā)展迅速，會員單位已經(jīng)從成立時的70多家發(fā)展到現(xiàn)在共近1000家，這證明了民營石油企業(yè)的力量，只要國家政策放開，并設(shè)立輔助基金，相信民營石油企業(yè)能在短時間內(nèi)形成5000萬噸到1億噸的石油產(chǎn)能。 　　在民營石油企業(yè)對勘探領(lǐng)域望穿秋水之時，民營石油企業(yè)當(dāng)前主要集中的成品油領(lǐng)域，近兩年也一片慘淡。延吉市兆源有限責(zé)任公司董事長、石油商會副會長康陽順表示，目前中石油、中石化兩大石油集團(tuán)壟斷中國油品市場，左右著民營企業(yè)加油站和批發(fā)企業(yè)油源供應(yīng)，這對民營石油企業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。 　　她建議，國家要鼓勵原油、成品油進(jìn)口，廢止原油、成品油進(jìn)口配額許可，嚴(yán)格限制原油、成品油出口，并打破國內(nèi)兩大石油企業(yè)的壟斷。龔家龍則強(qiáng)調(diào)，成品油定價領(lǐng)域，國家目前只制定零售價，還要制定出廠價，防止民營石油企業(yè)向兩大石油公司批發(fā)油品受到批零倒掛影響。但民營石油企業(yè)面對的也并非都是風(fēng)險。國家發(fā)改委綜改司司長范恒山表示，國家政策已經(jīng)允許民營石油企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域，當(dāng)前既要完善大體制大政策，更要完善具體的實(shí)施細(xì)則，目前各部委正在制定各領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則，解決政策的“玻璃門”現(xiàn)象，以讓民營企業(yè)不僅能看見門而且能進(jìn)入。范恒山認(rèn)為，民航領(lǐng)域已經(jīng)允許民資進(jìn)入就是很好的例子。 　　中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長李連仲也強(qiáng)調(diào)，對民營石油企業(yè)發(fā)展應(yīng)該支持，尤其在收購海外石油資產(chǎn)時，民營石油企業(yè)在市場上擁有優(yōu)勢。 　　勝利油田中勝國際石油化工集團(tuán)有限公司董事長則向民營石油企業(yè)提供了走出去的第二條道路。他表示，目前海外石油勘探風(fēng)險高、投資大，國內(nèi)民營石油企業(yè)難以承擔(dān)，因此利用國內(nèi)先進(jìn)的采油技術(shù)，進(jìn)入國外大石油公司放棄的采油區(qū)塊作業(yè)獲取分成，成為國內(nèi)民營石油企業(yè)積累壯大的一個機(jī)會。

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