近日,黑龍江、河北、新疆三地石油商會(huì)聯(lián)合7家民營(yíng)油氣公司聯(lián)名上書(shū)商務(wù)部,要求國(guó)家調(diào)整油氣流通領(lǐng)域準(zhǔn)入政策。此消息猶如一石擊浪,立刻吸引了人們的眼光。
在其建言書(shū)中,三地石油商呼吁撤消“獲得成品油批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)必須具備10座加油站”的門(mén)檻,并認(rèn)為,突然“設(shè)卡”將致使大批民營(yíng)批油企業(yè)被淘汰出局,導(dǎo)致全國(guó)超過(guò)150億元的資產(chǎn)損失,幾千人面臨失業(yè)。
最具噱頭的是,民企聲稱(chēng)若生存無(wú)望,將決然退出油氣行業(yè),其資產(chǎn)由中石化、中石油兩大壟斷集團(tuán)按市價(jià)收購(gòu)。北京石油管理干部學(xué)院韓學(xué)功教授在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,此舉并不聰明,倒惹“威脅商務(wù)部”的嫌疑,實(shí)際上,與其嚷嚷,不如調(diào)整陣腳,或在民企之間展開(kāi)資源整合,以壯大實(shí)力,并具體為已面臨絕境的石油民企指明了5條道路。
感性的建言書(shū)
《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解到,商務(wù)部今年發(fā)布的《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》修訂稿中關(guān)于“成品油批發(fā)企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件”的條款,要求凡屬油氣批發(fā)的企業(yè)要求擁有10家加油站。目前,雖然民營(yíng)加油站已經(jīng)占據(jù)國(guó)內(nèi)50%以上的零售市場(chǎng),但能夠達(dá)到控股或者經(jīng)營(yíng)10家加油站的企業(yè)仍屬鳳毛麟角。雖未最終定稿,但國(guó)家的此項(xiàng)規(guī)定足以令地方許多中小民營(yíng)加油站感到不安,對(duì)自己未來(lái)的命運(yùn)擔(dān)心不已。
也許是急出來(lái)的反應(yīng),近日,黑龍江、河北、新疆三地石油商會(huì)聯(lián)合7家民營(yíng)油氣公司聯(lián)名上書(shū)商務(wù)部,呼吁撤消“獲得成品油批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)必須具備10座加油站”的門(mén)檻,否則,將退出石油行業(yè)。
在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái),此舉近乎“乞憐”行為。有專(zhuān)家認(rèn)為,民營(yíng)企業(yè)的生存狀況十分艱難,他們提出的要求獲得與中石油、中石化同等待遇及如果不被允許則希望被兩大巨頭收購(gòu)的要求純屬“卑微”。
而在北京石油管理干部學(xué)院教授韓學(xué)功看來(lái),石油民企在建言書(shū)中稱(chēng)自己將退出這一行業(yè)一說(shuō),有感性的成分在里面,且似乎有“要挾”商務(wù)部之嫌。另外,其資產(chǎn)到底會(huì)不會(huì)由中石化、中石油兩大壟斷集團(tuán)按市價(jià)收購(gòu),那也并不是石油民企說(shuō)了算的,這是雙方的事情。
北京石油成品油流通行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王順增在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為,石油是戰(zhàn)略物資,按照中國(guó)對(duì)WTO的承諾,中國(guó)2006年年底將放開(kāi)成品油批發(fā)領(lǐng)域,設(shè)置進(jìn)入行業(yè)的“關(guān)卡”是國(guó)際慣例,將為國(guó)內(nèi)大型國(guó)企遭遇沖擊設(shè)置緩沖。
韓學(xué)功在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)則認(rèn)為,市場(chǎng)對(duì)誰(shuí)都是公平的,石油民企一直聲稱(chēng)自己是效率高,機(jī)制靈活的,現(xiàn)在就應(yīng)該拿出自己的狠氣來(lái),以踏實(shí)的態(tài)度面對(duì)到來(lái)的危機(jī),而不要流于沖動(dòng)。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)曾表示,石油行業(yè)本身也需要資本比較密集型的企業(yè)占主流;從安全保障或安全供應(yīng)方面,國(guó)家也需要一些有一定規(guī)模的企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域里。但只要民營(yíng)油企提出客觀、合理、具體的要求,門(mén)檻就有修改的可能性。
五個(gè)選擇
石油民企上書(shū)保命一事在能源領(lǐng)域引起了巨大的關(guān)注。
韓學(xué)功認(rèn)為,不管石油民企的建言書(shū)流露出的是“乞憐”或“威脅”意味,但實(shí)際上這是比較幼稚、拙劣的做法,并不能起多大作用,要提意見(jiàn)也要是踏踏實(shí)實(shí)的,不能口口聲聲就要“退行”。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,石油民企上書(shū)一事儼然說(shuō)明其已面臨絕境。韓學(xué)功不以為然。他認(rèn)為,當(dāng)前最重要的是要調(diào)整自己的陣腳,有5條道路可供選擇。
一是彼此消除芥蒂,團(tuán)結(jié)起來(lái),在企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)和企業(yè)之間進(jìn)行資源整合,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,成立聯(lián)合公司或合伙公司等;二是尋求與外資合作;三是跟兩大石油公司合作,但要清楚,這是雙方的事情,兩大石油公司并沒(méi)有義務(wù)收購(gòu)石油民企;四是量力而行退出市場(chǎng);五是既然沒(méi)有能力做批發(fā),就做零售。
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