中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任兼工商管理學(xué)院院長王震表示，對于石油產(chǎn)業(yè)的財稅改革過于關(guān)注中端的燃油稅和特別收益金的進(jìn)程，而缺乏從理順整個產(chǎn)業(yè)機(jī)制的思路去制定一整套的改革方案。

   據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時報8月1日報道，7月26日，財政部副部長廖曉軍在全國節(jié)能工作會議上透露，相關(guān)部門將調(diào)整完善現(xiàn)有稅收政策，密切跟蹤國際油價變化，研究完善燃油稅改革方案，并積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)燃油稅盡快出臺。

  自1994年提出開征燃油稅，到1997年全國人大通過《公路法》，首次正式以“燃油附加費”替代 養(yǎng)路費為表述在官方文件上出現(xiàn)，原計劃是準(zhǔn)備自1998年1月1日起實施。1998年10月，國務(wù)院提請全國人大審議的公路法修正案草案里，將“燃油附加費”改為“燃油稅”。1999年10月31日，九屆全國人大常委會十二次會議通過了《公路法》修正案，對車輛開征燃油稅被以法律的形式確定下來。隨后，國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部、國家計委等部門《交通和車輛稅費改革實施方案》的通知對我國燃油稅的納稅人、納稅環(huán)節(jié)等都做了明確規(guī)定。

   2001年年初，時任國家稅務(wù)總局局長金人慶表示，燃油稅的工作已經(jīng)進(jìn)入審批程序之中。

  從2006年上半年開始，財政部的官員就在不同場合放出燃油稅的風(fēng)來，最近的則是財政部副部長廖曉軍的“推進(jìn)燃油稅盡快出臺”。

  一位當(dāng)年見證了燃油稅制定過程的老專家表示，燃油稅已經(jīng)喊了十多年，沒什么新鮮的，惟一有爭議的就是如何平衡各部門利益。

   發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究室主任姜克雋研究員透露，可能在2007年出臺汽油稅，隨后就是柴油稅，最后則是碳稅。

  對于燃油稅的開征，相當(dāng)一部分車主對于燃油稅的征收表示認(rèn)可，但也同時擔(dān)憂，燃油稅可以征收，但是最害怕出現(xiàn)燃油稅也收、養(yǎng)路費也變著法子收的情況。

   現(xiàn)在學(xué)界對于燃油稅的主要分歧是，燃油稅是否應(yīng)該在高油價的環(huán)境下出臺？一部分學(xué)者表示，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)可以抵御高油價帶來的負(fù)面危機(jī)，因此，燃油稅現(xiàn)在出臺反而能更加促進(jìn)環(huán)保與節(jié)能工作的展開。而另一部分專家則主要是從社會各方面對于燃油稅的承受能力考慮，提出緩行。

   財政部財政科學(xué)研究所副所長蘇明表示，現(xiàn)在油價已經(jīng)這么高，選擇這個時機(jī)出臺燃油稅可能效果不是很好，方方面面可能都不好接受。

   中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任兼工商管理學(xué)院院長王震表示，推進(jìn)燃油稅是一件很重要的事情，但是如果沒有對未來能源體制的整體目標(biāo)考慮，而急于推進(jìn)單一的某一項政策，很可能達(dá)不到預(yù)期的效果。要警惕我國的能源財稅改革走向某一種財稅改革的“獨角戲”，要防止能源體制改革走入一個“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的誤區(qū)。他舉例說明，現(xiàn)在對于石油產(chǎn)業(yè)的財稅改革過于關(guān)注中端的燃油稅和特別收益金的進(jìn)程，而缺乏從理順整個產(chǎn)業(yè)機(jī)制的思路去制定一整套的改革方案。他表示，應(yīng)該通盤考慮勘探開發(fā)、煉油化工以及貿(mào)易銷售等上、中、下各個環(huán)節(jié)的整體改革。

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