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發(fā)改委激辯60美元 成都會(huì)議會(huì)否成為中國(guó)油改時(shí)機(jī)

   2006-10-20 東方早報(bào)陳其玨

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核心提示:“時(shí)機(jī)”或許已成為橫亙?cè)谥袊?guó)油改面前的一道坎。在發(fā)改委近日于成都召開(kāi)的一次內(nèi)部會(huì)議上,與會(huì)人士就中

   “時(shí)機(jī)”或許已成為橫亙?cè)谥袊?guó)油改面前的一道坎。在發(fā)改委近日于成都召開(kāi)的一次內(nèi)部會(huì)議上,與會(huì)人士就中國(guó)下一步油改的時(shí)機(jī)展開(kāi)了激烈的討論,而國(guó)際油價(jià)能否維持在60美元左右則成為有關(guān)方面判斷油改時(shí)機(jī)的關(guān)鍵。

  國(guó)際油價(jià)仍未趨穩(wěn)

  此次會(huì)議自17日拉開(kāi)帷幕后至昨天仍在進(jìn)行。一位與會(huì)人士昨天告訴早報(bào)記者,這兩天的會(huì)議基本圍繞“國(guó)內(nèi)油改下一步怎么辦”而展開(kāi),討論的議題涉及到成品油定價(jià)機(jī)制、國(guó)際油價(jià)趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)油價(jià)何時(shí)調(diào)整等諸多方面。其中,就油改的時(shí)機(jī)選擇問(wèn)題,與會(huì)人士展開(kāi)了激烈討論,討論的重點(diǎn)正是“經(jīng)歷了兩個(gè)月的暴跌后,國(guó)際油價(jià)未來(lái)還能否維持在60美元/桶以下的水平”。


  “根據(jù)有關(guān)方面原先對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制改革的思路:當(dāng)國(guó)際油價(jià)跌至50-55美元/桶,將是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際完全接軌的最佳時(shí)機(jī)。但目前國(guó)際油價(jià)仍未趨穩(wěn),還在60美元附近不斷震蕩。這是引起有關(guān)方面擔(dān)心的主要方面:有關(guān)方面不希望看到國(guó)內(nèi)油價(jià)剛剛接軌,國(guó)際油價(jià)就出現(xiàn)大起大落。”該人士透露說(shuō)。

  此前,曾有業(yè)內(nèi)人士告訴早報(bào)記者,新的成品油定價(jià)機(jī)制其實(shí)早在今年“兩會(huì)”前就已制訂完畢,只不過(guò)在國(guó)際油價(jià)節(jié)節(jié)攀升的情況下,國(guó)內(nèi)外成品油價(jià)落差不斷拉大,導(dǎo)致新成品油定價(jià)機(jī)制的推出一再延期。

  法規(guī)滯后困住油改

  申銀萬(wàn)國(guó)資深石化分析師黃美龍?jiān)诮邮茉鐖?bào)記者采訪時(shí)表示,“如果國(guó)際油價(jià)下降到與國(guó)內(nèi)油價(jià)持平的程度,那么中國(guó)就可能適時(shí)推出新的成品油定價(jià)機(jī)制。”

  他表示,在成品油定價(jià)機(jī)制不理順、國(guó)內(nèi)外油價(jià)不接軌的情況下,無(wú)論國(guó)際油價(jià)如何上漲,中國(guó)卻遲遲不敢漲,結(jié)果形成嚴(yán)重的價(jià)格倒掛。此舉帶來(lái)的一個(gè)更為惡劣的后果是,中國(guó)會(huì)從國(guó)際市場(chǎng)上高價(jià)買(mǎi)原油,又低價(jià)把成品油賣(mài)出去。在他看來(lái),成品油定價(jià)機(jī)制改革已刻不容緩,而國(guó)際油價(jià)的下跌就是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。

  石油期貨分析師李冬梅同樣表示,目前正是發(fā)改委推行新成品油定價(jià)機(jī)制的一個(gè)契機(jī)。在當(dāng)前國(guó)際油價(jià)下降到和國(guó)內(nèi)油價(jià)相差不多的情況下,發(fā)改委可以在不需要大幅調(diào)整的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)油價(jià)的接軌,使我國(guó)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制能真實(shí)且及時(shí)地反映國(guó)際成品油市場(chǎng)價(jià)格。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家同樣承認(rèn),目前擺在中國(guó)油改面前的道路仍是步步荊棘、陰晴無(wú)定。一方面,擁有絕對(duì)壟斷優(yōu)勢(shì)的四大國(guó)有石油巨頭絕不希望輕易放棄目前的壟斷地位。另一方面,《能源法》、《反壟斷法》等相關(guān)法規(guī)的滯后又令油改這樣重大的改革行為“身份未明”。“如果法律制度不能及時(shí)得到完善的話,油改的推進(jìn)將難以為繼。照目前的趨勢(shì),油改能在明年上半年完全落實(shí)已屬不易。”有關(guān)專(zhuān)家說(shuō)。

  目前的懸念在于:成都會(huì)議會(huì)否成為中國(guó)油改的“時(shí)機(jī)”?



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