“給我一個支點,我將撬起整個地球。”對上海石油交易所(下稱“上油所”)來說,目前最缺的就是一個支點。
自去年8月18日盛大開業以來,上油所的角色就一直十分尷尬。由于四大石油巨頭“不反對、不合作”的態度,上油所交易量始終不溫不火。但隨著該所董事長一職近日空缺,一個可能改變命運的支點已經若隱若現,而這一支點撬動的將是整個中國石油業。
空位之喻
記者從上油所證實,因年齡關系,該所首任董事長何國慶最近已從位子上退下。但有關方面并未立刻派人頂替,而是讓董事長一職虛位以待。盡管上油所方面聲稱這是正常的人事變動,須董事會改選,但在當前石油體制改革山雨欲來的大背景下,這一變動暗伏的隱語顯然不簡單。
“一種可能是現任總經理陳振平升任董事長。但由于陳本人還兼任久聯集團總經理,其今后的重心未必一定在上油所,因此無論交易所還是更高層目前都在考慮另一種可能:就是等候中石油、中石化、中海油、中化這四大石油巨頭,希望它們中有一家能來坐這個位置?!币晃唤咏邔拥南⑷耸拷障蛴浾擢毤彝嘎读诉@一消息。
事實上,早在籌備階段,上油所籌備各方就曾協商讓當時的籌備組骨干、中油上海銷售公司原總經理高建中來擔任一把手。熟料此后橫生枝節,高建中因涉嫌受賄被上海檢察系統立案偵查,這一人事安排遂告落空。在此期間,又因種種變故,原定由四大石油巨頭占主導的上油所股權結構也發生重大更迭。
根據最初的股權結構設計,中石油、中石化、中海油、中化和上海久聯集團五方出資比例分別為23.81%、23.81%、19.05%、19.05%和14.28%。但最終卻是久聯集團控股80%,而四大石油巨頭各自只出資5%。與此同時,上油所的董事長和總經理也分別由久聯集團董事長何國慶及時任久聯集團副總經理的陳振平擔任。
“如果交易所由四巨頭主導的話,情況必然不同?!鄙鲜鱿⑷耸扛嬖V記者,國內石油業的整體產業鏈目前仍掌控在四巨頭之手,后者享受的豐厚利潤,當然不希望外人分割這塊蛋糕。但中國入世協定去年底已經兌現,石油市場開放是大勢所趨。四巨頭之所以愿意在上油所象征性留少數股份,只是希望給自己留條后路。
這一局面的結果就是,四巨頭至今無一肯將自己的油品貿易放到上油所來做,以致后者在成立之初步步荊棘。據悉,上油所成立后燃料油每天的交易量只有幾萬噸,交易金額只有區區兩三億元,甚至有幾個交易日還出現零交易。這一成績和國外石油交易所動輒上億噸的交易量比起來可謂相去霄壤,即便和老上海石油交易所日均30多萬噸的交易量相比也仍有巨大落差。
“沒有四大石油巨頭的支持,上油所要想成為中國乃至亞太地區的石油定價中心是幾乎不可能的?!敝袊茉淳WCEO韓曉平一針見血地說。
突圍之旅
“而此次董事長一職虛位以待也有這層用意?!痹撓⑷耸勘硎?,有關方面非常希望交易所借此擺脫目前的困局,因為一旦四巨頭真的接手了這一職位則勢必會改變原來“不冷不熱”的態度。待到“四大”都能將各自的貿易放入上油所,則后者的交易量可能出現井噴。
“更關鍵的是,如果這一幕確能出現,則意味著中國石油業將向市場化邁進了一大步,對中國掌握亞太地區石油定價權也將帶來助益?!表n曉平對記者說。
“這一步遲早要來?!北本┦凸芾砀刹繉W院教授韓學功告訴記者,中國原本也有石油市場,但很不完善,幾乎沒有真正市場化的交易,本質上是在中石油、中石化這幾大巨頭“體內循環”。但石油業走向市場化是大勢所趨,是早晚的事。如果中國各類石油產品能真正進入要素市場(石油交易所)交易,則意味著這一進程大大加快,整個中國石油業格局亦將發生重大變化。
變革之困
韓所說的“中國石油業格局發生重大變化”指的就是石油巨頭真正進入上油所意味著石油巨頭們苦心構建并經營多年的現有銷售系統將面臨一輪大調整。
多年來,國內石油巨頭的銷售系統基本沿用了計劃經濟體制下形成的石油分銷體系,形成了龐大的、長鏈條的多級批發零售系統。而鐵路、交通、民航、農業和林業等石油專項用戶也均沿襲傳統銷售模式,形成各自獨立的銷售系統,其也難以成為石油市場的主體。
但這也正是石油大腕們心存顧慮的方面。
“因為牽一發而動全身———四巨頭擔心一旦銷售系統進行大調整的話,它們的既定格局可能就此結束,而大調整后人員的安置、分流等更會帶來一連串的難題。”上述消息人士告訴記者,四巨頭的態度其實非常曖昧:一方面,它們深知石油交易所代表了中國石油市場的未來,因此早于籌備階段就希望在其中能占據主導,但另一方面,也唯恐交易所做大后會威脅到既得利益。
對此,韓曉平建議上油所借這一機會進行一次有效的大重組:不僅全力以赴爭取四大巨頭的支持,更應增資擴股,甚至把交易所名稱改成“中國石油交易所”,以擺脫地域色彩。
在他看來,上油所完全可以成立一個理事會,把四巨頭乃至國外石油巨頭都拉進來做理事,理事會主席則可由四巨頭輪流擔任。同時,應吸收香港乃至周邊地區的石油交易主體,并找一兩家類似高盛這樣的國際大投行來協助重組,以推動石油交易所做大做強,最終逐步成為亞太地區的石油交易中心。
韓學功則建議加快《能源法》等相關法律的立法工作,從制度建設上推動這一步的到來。
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