時隔3年，主導(dǎo)中國鉀肥進(jìn)口談判的中化集團(tuán)，再次把自己推到風(fēng)口浪尖。
根據(jù)中國鉀肥進(jìn)口談判最新結(jié)果，下半年進(jìn)口鉀肥新到岸價為470美元/噸，這一價格與上半年談判的結(jié)果相比，每噸上漲了70美元，漲幅為17.5%。由于這一價格高于此前市場450美元/噸的預(yù)期，市場質(zhì)疑聲頗多。
曾擔(dān)任國際肥料工業(yè)協(xié)會（IFA）主席的武四海告訴本報，在本輪鉀肥進(jìn)口談判前期，有第三國負(fù)責(zé)化肥進(jìn)口的政府部門和民間機(jī)構(gòu)，曾試圖與中國鉀肥進(jìn)口談判企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，旨在協(xié)力壓低兩國進(jìn)口鉀肥談判價格。但中化、中農(nóng)兩大集團(tuán)方面主動放棄了合作，搶先與世界第一大鉀肥供應(yīng)商俄羅斯BPC公司簽訂了下半年中國鉀肥進(jìn)口合同。
而在6月份中化、中農(nóng)集團(tuán)代表中國與白俄羅斯BPC的鉀肥談判中，中海化學(xué)受其他7家擁有鉀肥進(jìn)出口權(quán)的公司委托參與了現(xiàn)場談判。不過，談判結(jié)果還是由中化、中農(nóng)來做出決定。
目前，進(jìn)口鉀肥價格的大幅上漲直接帶來的是國內(nèi)鉀肥價格的跟漲。
業(yè)內(nèi)人士普遍擔(dān)憂，國內(nèi)鉀肥價格的大幅上漲勢必很快會傳導(dǎo)至下游；更有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上漲很可能會影響國家穩(wěn)定糧價的策略。
事實(shí)上，這些擔(dān)憂也牽出更多質(zhì)疑，質(zhì)疑的指向則是鉀肥進(jìn)口談判。
不對等的較量
中化集團(tuán)曾在一次內(nèi)部會議上表示，本輪鉀肥進(jìn)口談判的價格高于此前市場450美元/噸的預(yù)期，在6月底官方對外公告與白俄羅斯BPC簽訂鉀肥進(jìn)口合同之后，有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑由中化、中農(nóng)集團(tuán)為主的鉀肥進(jìn)口聯(lián)合談判是故意抬高價格。
事實(shí)上，類似的高位曾在2008年出現(xiàn)過，當(dāng)時進(jìn)口鉀肥價曾創(chuàng)下650美元/噸的高價紀(jì)錄。
當(dāng)年受國際鉀肥市場價格高漲的影響，國內(nèi)鉀肥價格由年初的每噸2000元上升至11月之后每噸超過3000元，由于原料成本大幅度上漲，導(dǎo)致國內(nèi)出現(xiàn)復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)被迫停產(chǎn)，而國際鉀肥供應(yīng)聯(lián)盟趁機(jī)向中國提出大幅度提高鉀肥價格的要求。
盡管業(yè)內(nèi)存在反對之聲，中化、中農(nóng)仍堅(jiān)持于2008年4月與BPC簽訂了提價400美元/噸的鉀肥進(jìn)口合同。加拿大、俄羅斯等國的鉀肥供應(yīng)商隨后跟進(jìn)，從中國進(jìn)口鉀肥中獲利。
據(jù)了解，目前中國共有10家企業(yè)擁有鉀肥進(jìn)出口權(quán)。除中化、中農(nóng)和中海化學(xué)之外，中國-阿拉伯化肥有限公司、中國化工建設(shè)總公司、華懇國際貿(mào)易有限公司、山東魯北企業(yè)集團(tuán)總公司、山東魯西化工股份有限公司、西洋集團(tuán)、湖北洋豐股份有限公司等7家公司同樣擁有鉀肥進(jìn)出口權(quán)。
從中國-阿拉伯化肥有限公司、西洋集團(tuán)等方面了解到的情況則是，中國每年與BPC的鉀肥進(jìn)口談判，中化、中農(nóng)之外的8家鉀肥進(jìn)口企業(yè)可推薦1個企業(yè)代表參與，這個“內(nèi)部規(guī)則”已經(jīng)形成很多年。
貴州西洋集團(tuán)是西洋集團(tuán)的下屬企業(yè)，該集團(tuán)副總經(jīng)理周揚(yáng)告訴本報，從近兩年開始，西洋集團(tuán)與山東魯西化工股份有限公司等6家公司，爭取到于以色列ICL進(jìn)口鉀肥的機(jī)會，但I(xiàn)CL方面與其他國際鉀肥供應(yīng)商保持高度一致，都是以同期中化、中農(nóng)與BPC簽訂的鉀肥進(jìn)口合同價格為底限。
另一方面，相對于國內(nèi)鉀肥進(jìn)口的復(fù)雜利益關(guān)系，國際鉀肥巨頭們的關(guān)系卻較為簡單。分布在加拿大、前蘇聯(lián)和中東地區(qū)的國際鉀肥主要供應(yīng)商早已形成了穩(wěn)定的聯(lián)盟，每年針對中國的鉀肥談判都是由白俄羅斯BPC出面，提出不合理的報價，隨后其他鉀肥供應(yīng)商以不低于BPC與中國最后形成的談判價格，才出面與中國簽訂鉀肥進(jìn)口合同。
據(jù)了解，早在2006年1月，中化化肥公司就以1.26億美元將其20%的股份轉(zhuǎn)讓至加拿大Potashcorp名下。而這家公司與其他兩家美國和加拿大公司共同組建的Canpotex，卻是多年來中國鉀肥進(jìn)口的主要供應(yīng)商。
不少業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，中化集團(tuán)與Potash-corp形成了利益共同體，已經(jīng)間接控制和影響著中國鉀肥生產(chǎn)，并從鉀肥的價格大幅上漲中獲取雙重利益。
壟斷爭議
成立于1993年4月的中化集團(tuán)曾是中國惟一的鉀肥進(jìn)出口企業(yè)。從1998年中農(nóng)集團(tuán)加入進(jìn)口化肥開始，中化在中國進(jìn)口鉀肥的壟斷權(quán)利才逐漸被打破。隨后，在2002年和2004年，受政策允許，才又有國內(nèi)8家化肥企業(yè)被賦予了進(jìn)口鉀肥的權(quán)利。
據(jù)知情人士透露，為了爭取到鉀肥進(jìn)口機(jī)遇，打破鉀肥進(jìn)口壟斷，其余的幾家公司也曾多次尋求國家發(fā)改委、商務(wù)部等相關(guān)部門的幫助，在2005年底甚至引起了一位國務(wù)院副總理的重視，但最后爭取政府方面支持的結(jié)果是，在2006年，由商務(wù)部出面主持，制定了“鉀肥進(jìn)口聯(lián)合談判規(guī)則”，形成了日后鉀肥進(jìn)口領(lǐng)域中極為著名的“二八分成”共識。
所謂“二八分成”的主要內(nèi)容是，鉀肥進(jìn)口聯(lián)合談判只能由中化、中農(nóng)兩家負(fù)責(zé)對外簽約，剩下的8家企業(yè)按照需求再和中化和中農(nóng)的海外子公司簽約。8家企業(yè)的一致看法是，這實(shí)際上意味著中國進(jìn)口鉀肥權(quán)100%還是在中化、中農(nóng)手里。
令人感到意外的是，雖然按照2006年之后中國進(jìn)口鉀肥談判的“內(nèi)部規(guī)則”，是中化、中農(nóng)和聯(lián)盟的一家代表參與主談，但中化、中農(nóng)與外商談判成功之后簽訂的鉀肥進(jìn)口合同卻對外絕對保密，甚至包括國家發(fā)改委、商務(wù)部在內(nèi)，都不了解合同的具體內(nèi)容，參與談判的其他8家企業(yè)推薦的代表更是無從知曉。
這使得兩家壟斷巨頭通過鉀肥進(jìn)口所獲得的利潤，對外界來說始終是一個謎。
2005年之前，國家規(guī)定鉀肥進(jìn)口的經(jīng)營價格是“實(shí)際總成本+ 1.7%”的毛利率，2005年毛利率調(diào)低至1.2%，2009年2月10日國家將其調(diào)低至1%，按政策規(guī)定來說，都是有嚴(yán)格限制的，但據(jù)知情人士透露，在2008年上半年之前，中化、中農(nóng)從經(jīng)營鉀肥中獲得的利潤高達(dá)1000元/噸，在經(jīng)歷2009年效益滑坡之后，從今年開始，中化、中農(nóng)在經(jīng)營鉀肥中獲取的利潤又開始上升。
需要大量進(jìn)口嗎？
從2004年開始，中國連續(xù)8年推出以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件，當(dāng)時的背景是，在經(jīng)歷連續(xù)多年的糧食歉收。當(dāng)年，中央高層為了保障糧食安全問題，針對化肥行業(yè)出臺了一系列扶持政策，中國鉀肥進(jìn)口也突增至735萬噸，比上年多進(jìn)口78萬噸。業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)際上從2004年以來，中國進(jìn)口鉀肥總量一直高于實(shí)際消費(fèi)總量，鉀肥進(jìn)口量穩(wěn)居世界第一，國際鉀肥市場甚至有種說法，是中國超大量的進(jìn)口鉀肥，將低迷了10多年的國際鉀肥市場一步步拖上岸來。
與此同時，由于中化、中農(nóng)連續(xù)多年大數(shù)量進(jìn)口鉀肥，進(jìn)口鉀肥的價格又一漲再漲，而農(nóng)民的購買能力又難以匹配，下游需求逐步減弱，因此中國鉀肥的實(shí)際耗量已經(jīng)處于下降。尤其是2008年國內(nèi)許多復(fù)合肥企業(yè)遭遇困境，中化、中農(nóng)等方面的下半年銷售鉀肥量也大幅度下降，由此導(dǎo)致中化、中農(nóng)等方面的鉀肥庫存越積越多，最直接的表現(xiàn)是，2009年中國進(jìn)口鉀肥下降至198萬噸。
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年由于國內(nèi)鉀肥價格大幅下跌，中化化肥2009年虧損14.4億元。2009年中化化肥公司的總收入為270.1億元，較上年的453.9億元下降40%。
部分專家認(rèn)為，目前中化等鉀肥進(jìn)口企業(yè)所謂國內(nèi)每年鉀肥需求超過1000萬噸甚至達(dá)到2000萬噸的說法，都有炒作之嫌，從實(shí)際的鉀肥銷量來看，近幾年中國每年鉀肥的消費(fèi)量大約在700萬噸左右。
據(jù)知情人士透露，中國目前鉀肥年生產(chǎn)量已經(jīng)超過500多萬噸，到去年底為止，僅僅是中化、中農(nóng)兩家企業(yè)也有200萬到300萬噸的庫存鉀肥。如果結(jié)合中化集團(tuán)負(fù)責(zé)人透露的今年鉀肥進(jìn)口數(shù)量，三方面的數(shù)據(jù)綜合起來，到年底國內(nèi)鉀肥庫存仍然會保持較高。
該人士稱，在經(jīng)歷2009年的巨額虧損之后，中化化肥公司也應(yīng)該謹(jǐn)慎對待鉀肥進(jìn)口，盡量避免造成不必要的損失。
