加大石油戰(zhàn)略儲備項目的推進(jìn)、有序推進(jìn)14個大型煤炭基地建設(shè)、兼并重組形成特大型煤炭企業(yè)，為新能源發(fā)展讓路而對火電項目進(jìn)行限制……在昨日召開的全國能源工作會議上，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶披露了我國“十二五”期間能源結(jié)構(gòu)發(fā)展的總體目標(biāo)：加強(qiáng)油氣儲備，推進(jìn)煤炭兼并重組，而火電將得到“合理控制”，并首度回應(yīng)了關(guān)于我國將加大石油戰(zhàn)略儲備的猜測，明確表示將加強(qiáng)能源戰(zhàn)略儲備，推進(jìn)石油儲備工程的建設(shè)，業(yè)內(nèi)預(yù)計工程全部完工后，中國石油儲備能力將增長近4倍。

　　石油儲備項目推進(jìn)

　　儲備量增長近4倍

　　2010年下半年，國際油價在經(jīng)歷了一段“過山車”式的波動后再次逼近100美元每桶。無論是去年的石油漲勢，還是2008年逼近每桶150美元的歷史紀(jì)錄，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長及其對石油的渴求都已被認(rèn)為是其背后的主要推動力。2011年，業(yè)界紛紛預(yù)測，國際油價將再次超過100美元，關(guān)于我國將加大石油戰(zhàn)略儲備的猜測也不斷傳出。

　　在昨日的會議上，張國寶回應(yīng)表示，“十二五”期間，我國確實要加強(qiáng)能源戰(zhàn)略儲備，全面推進(jìn)國家石油儲備二期項目建設(shè)，做好三期工程前期工作。加緊建設(shè)一批天然氣儲備庫，重點做好大中城市調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)。

　　業(yè)內(nèi)分析師估計，在中國戰(zhàn)略石油儲備二期工程完成后，總儲油規(guī)模將達(dá)到2.72億桶左右，而三期工程則將再增加2.28億桶原油。這意味著工程全部完工后，中國石油儲備能力將增長近4倍。2009年中國的戰(zhàn)略石油儲備規(guī)模僅為1.08億桶，可以滿足約12天的用量。

　　煤炭生產(chǎn)大型化

　　大型基地產(chǎn)量占九成

　　去年10月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》，醞釀近一年的第二輪煤炭整合形勢浮出水面，隨后，國土部等部門分別發(fā)布措施鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。

　　張國寶昨日明確表示，“十二五”期間將加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，重點對山西、新疆等新礦區(qū)實施礦業(yè)權(quán)整合，打破地域、行業(yè)和所有制界限，鼓勵各類所有制煤礦企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式進(jìn)行兼并重組，有序推進(jìn)14個大型煤炭基地建設(shè)，并兼并重組形成10個億噸級和10個5000萬噸級特大型煤炭企業(yè)，力爭“十二五”末其產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的90%，基地內(nèi)大中型煤礦生產(chǎn)能力占到90%。

　　火電合理控制

　　為新能源讓路

　　與油氣和煤炭的不斷做大做強(qiáng)不同，火電項目將得到控制，主要目的源于為新能源發(fā)展讓路。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，我國火電新開工項目將為2.6億-2.7億千瓦，這就意味著，火電增速將低于“十一五”。據(jù)統(tǒng)計，2005年-2010年，我國累計核準(zhǔn)新開工火電項目共2.8億千瓦。

　　張國寶稱，“十二五”期間將統(tǒng)籌資源、環(huán)境和市場需求，合理控制火電建設(shè)規(guī)模，為水電、核電、風(fēng)電等新能源發(fā)展留出足夠空間。

　　事實上，2010年中旬，這一目標(biāo)就有所體現(xiàn)。隨著煤炭價格的提高和國家目標(biāo)明確，部分傳統(tǒng)電力企業(yè)已經(jīng)開始大規(guī)模向新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。在2010年國家能源局第二批大興光伏電站特許權(quán)招標(biāo)中，大唐電力、國電電力、華電國際、華能和中電投等央企對招標(biāo)項目進(jìn)行了殘酷的“低價圍標(biāo)”，使光伏上網(wǎng)電價首度降至每度1元以下。而在水電方面，經(jīng)過2010年央企的跑馬圈地，單位裝機(jī)的收購價格已由原有的1萬元/千瓦提高至1.2萬-1.5萬元/千瓦，度電收購價格則由2元/千瓦時升至2.5-3元/千瓦時，項目開發(fā)權(quán)價值也攀升至1000元/千瓦以上。

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