國(guó)內(nèi)油價(jià)怎么定,又要出新辦法了,這個(gè)新辦法,可能包括調(diào)價(jià)間隔從22天縮短到10天,還可能包括發(fā)改委將成品油定價(jià)權(quán)下放給中石油、中石化和中海油。
調(diào)價(jià)間隔時(shí)間縮短很好理解,也更有利于適應(yīng)市場(chǎng)的變化,可是,發(fā)改委為啥打算把定價(jià)權(quán)也下放給三大油企。
稍微了解點(diǎn)國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)的人都知道,現(xiàn)在,三大油企在國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),壟斷了從石油勘探、開采到進(jìn)口、煉制再到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié),中石油、中石化兩家油企更是占據(jù)了90%以上的市場(chǎng)份額。至于民營(yíng)油企,好像只有看三大油企臉色的份吧?
在這種情況下,發(fā)改委竟然打算把成品油的定價(jià)權(quán)放給三大油企,不用腦子想也能猜到后果,那就是油價(jià)肯定會(huì)呼呼地往上漲,原因很簡(jiǎn)單——這3個(gè)家伙一直在哭窮,說自己煉油板塊虧損,如果成品油定價(jià)權(quán)在發(fā)改委手里,他們想擅自提價(jià)也沒辦法,頂多干點(diǎn)囤積居奇的勾當(dāng),可要是把定價(jià)權(quán)給了他們,他們想做的恐怕就只有漲價(jià)這一件事了。
按理說,發(fā)改委也是好心,人家就是想讓國(guó)內(nèi)的油價(jià)跟著市場(chǎng)化的步伐,這也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的。可問題在于,發(fā)改委現(xiàn)在的重心不應(yīng)該是下放油價(jià),而應(yīng)該是打破三大油企的壟斷,通過鼓勵(lì)包括外資企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體進(jìn)入從勘探開發(fā)到原油加工生產(chǎn)和流通的所有領(lǐng)域,同時(shí)大力扶植有一定實(shí)力基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)通過重組、兼并和拓展業(yè)務(wù)等方式增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)環(huán)境。只有這樣,才能推進(jìn)油品市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程。
在打破壟斷、形成有序競(jìng)爭(zhēng)的氛圍之后,政府才可以將成品油定價(jià)權(quán)下放,需要說明的是,定價(jià)權(quán)不應(yīng)該是下放給某幾個(gè)企業(yè),而應(yīng)該下放給整個(gè)市場(chǎng),政府所做的,只是以法律和經(jīng)濟(jì)手段為主實(shí)施宏觀調(diào)控,最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。而當(dāng)成品油價(jià)格超過合理范圍的時(shí)候,政府還應(yīng)該采取相應(yīng)的管理辦法及措施。
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