蓬萊19-3油田，位于山東半島北部的渤海中，距山東省龍口市僅48海里，屬于特大型整裝油田。該油田由中海油和美國康菲石油公司的全資子公司康菲中國石油合作開發(fā)，作業(yè)方為康菲中國，是國內(nèi)建成的最大海上油氣田。6月份，該油田B、C平臺分別發(fā)生溢油事故。然而，利益相關方一直未進行詳細披露，使得事故過程撲朔迷離。
據(jù)國家海洋局海洋環(huán)境保護司司長李曉明介紹，6月4日，國家海洋局北海分局接到康菲公司報告，蓬萊19-3油田B平臺東北方向海面發(fā)現(xiàn)不明來源少量油膜。8日，康菲公司再次報告，在B平臺東北方向附近海底發(fā)現(xiàn)溢油點。隨后，北海分局組織相關專家對溢油樣品與蓬萊19-3B平臺的生產(chǎn)原油樣品油進行分析，確認溢油源自蓬萊19-3油田。
6月17日，北海分局接到在蓬萊19-3油田巡視的海監(jiān)22船報告，“C平臺及附近海域發(fā)現(xiàn)大量溢油”，立即與康菲公司聯(lián)系。該公司先是宣稱不掌握具體情況，后又以傳真形式承認，蓬萊19-34油田C平臺C20井在鉆井作業(yè)中發(fā)生小型井涌事故。不過，事故已經(jīng)得到了控制。
然而，事實卻是：B平臺采取減壓措施后，溢油于6月19日才得到基本控制；C平臺采取水泥封井措施后，溢油于6月21日才得到基本控制。截至7月4日，B、C平臺附近仍偶有少量油膜出現(xiàn)。
李曉明說，國家海洋局已基本完成了溢油影響范圍、溢油對海水水質(zhì)、沉積物影響評價工作。本次溢油污染主要集中在蓬萊19-3油田周邊海域和西北部海域，其中劣四類海水面積為840平方公里，單日溢油最大分布面積158平方公里。蓬萊19-3油田附近海域海水石油類平均濃度超過歷史背景值40.5倍，最高濃度是歷史背景值的86.4倍；溢油點附近海洋沉積物樣品有油污附著，個別站點石油類含量是歷史背景值的37.6倍。
“本次溢油在該油田及其周邊海域?qū)Ｑ蟓h(huán)境造成一定程度的污染損害，不過，和墨西哥灣漏油事件還無法相提并論。不利的因素是，渤海屬于半內(nèi)海，和外海交換少，污染不容易消散。”李曉明表示。
這與康菲公司的控股方中海油的說法相沖突。據(jù)媒體報道，此前，中海油有關人士稱，從原油泄漏的范圍來看，只涉及200平方米左右，對事故海域環(huán)境影響較小。事故未造成人員傷亡，沒有任何關于野生生物、漁業(yè)或航運受不利影響的報告。
國家海洋局組織專家分析此次溢油事件，認為蓬萊19-3油田通過注水和巖屑回注，可能增加了平臺附近的地層壓力，為流體連通地層提供了能量，導致B平臺海底溢油；B平臺這種海底溢油類型在我國尚屬第一次出現(xiàn)，其原因仍需進行深入的分析研究。蓬萊19-3C平臺在鉆井過程中發(fā)生井涌、側(cè)漏，從而導致了溢油發(fā)生。
對于事故中是否存在遲報、瞞報，國家海洋局海洋環(huán)境保護司副司長王斌說，目前的技術(shù)條件所限，很難在較短時間內(nèi)得出初步結(jié)論，更別說較為準確的結(jié)論，故通報定于今天。
比如，海監(jiān)船舶在海上作業(yè)，衛(wèi)生遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，油脂的鑒定，生態(tài)的調(diào)查和評估，都需要一定的時間。特別是這次溢油污染事故，多種因素導致溢油動態(tài)復雜，而且B平臺這種海底溢油在我國第一次出現(xiàn)，其原因需要深入分析和研究。“一般的原則是，在溢油發(fā)生后，一個月左右時間，我們應該提出一個初步的報告。因此，今天向社會公布一些初步的調(diào)查結(jié)論。”
在責任追究方面，中國海監(jiān)第二支隊政委何建苗說，中國海監(jiān)執(zhí)法部門已對康菲公司此次溢油事件予以立案調(diào)查，正在按照有關法律法規(guī)和有關程序進行調(diào)查、取證。康菲公司面臨最高20萬元的處罰。國家海洋局也正在組織此次溢油對海洋生態(tài)損害監(jiān)測評價工作，為生態(tài)索賠提供依據(jù)。
中海油、康菲公司尚未就此發(fā)表看法。
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