日前，工業(yè)和信息化部發(fā)布“2011年上半年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況”報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)外依存度不斷擴(kuò)大。1至5月，我國(guó)原油對(duì)外依存度達(dá)55.2%。業(yè)內(nèi)人士稱，這是我國(guó)原油對(duì)外依存度首次高于美國(guó)。

  數(shù)據(jù)攀升事出有因

  報(bào)告顯示，1至5月，國(guó)內(nèi)石油表觀消費(fèi)量(產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量)達(dá)1.98億噸，同比增長(zhǎng)10.3%，增速比1至3月小幅回落1.6個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，原油表觀消費(fèi)量為1.91億噸，增長(zhǎng)8.5%，對(duì)外依存度達(dá)55.2%，已超越美國(guó)(53.5%)。

  “原油對(duì)外依存度不斷攀升，事出有因。”中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授董秀成在接受采訪時(shí)表示，我國(guó)從1993年開(kāi)始成為石油凈進(jìn)口國(guó)，而且供需缺口持續(xù)增大，到2009年對(duì)外依存度超過(guò)50%，預(yù)計(jì)今后幾年我國(guó)石油需求仍將快速增長(zhǎng)。其根本原因是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)能源消費(fèi)有著巨大的需求。

  “與此同時(shí)，我國(guó)原油對(duì)外依存度也和當(dāng)前的社會(huì)消費(fèi)狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。”董秀成說(shuō)。

  機(jī)動(dòng)車消費(fèi)增長(zhǎng)，對(duì)汽油等石油產(chǎn)品的需求量在不斷擴(kuò)大。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)介紹，近年來(lái)，我國(guó)原油需求基本上以每年8%的幅度增長(zhǎng)，其中的大部分是被迅猛發(fā)展的交通產(chǎn)業(yè)直接消耗。

  “比如，目前，我國(guó)一年有1800萬(wàn)輛汽車投入市場(chǎng)，今后可能是2000萬(wàn)輛。這就意味著石油需求增長(zhǎng)大概4000萬(wàn)噸到5000萬(wàn)噸，占當(dāng)前消費(fèi)總量的8%。”林伯強(qiáng)說(shuō)，“從總量計(jì)算，目前我國(guó)交通領(lǐng)域所消耗的原油，約超過(guò)原油總消耗量的60%。”

  工業(yè)領(lǐng)域單位產(chǎn)品能耗過(guò)高，也是造成原油對(duì)外依賴的重要原因。董秀成認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)化階段，石化、機(jī)械、汽車等工業(yè)加速發(fā)展，對(duì)原油需求不斷上升；而從單位能耗看，目前我國(guó)工業(yè)單位產(chǎn)品的能源消耗量比發(fā)達(dá)國(guó)家高10%至20%，有的甚至高出50%。

  另外，有關(guān)專家表示，今年上半年我國(guó)原油對(duì)外依存度之所以超過(guò)美國(guó)，其中有美國(guó)原油對(duì)外依存度近年連年降低的因素。核心原因是頁(yè)巖氣的開(kāi)采改變了美國(guó)能源結(jié)構(gòu)。

    能源消費(fèi)增速過(guò)快

  工信部報(bào)告預(yù)計(jì)，今年國(guó)內(nèi)原油表觀消費(fèi)量約為4.68億噸左右，將同比增長(zhǎng)6.5%，而預(yù)計(jì)全年原油產(chǎn)量約2.1億噸，將同比增長(zhǎng)3%至4%。按這個(gè)數(shù)據(jù)計(jì)算，全年我國(guó)原油對(duì)外依存度仍將超過(guò)55%。

  我國(guó)原油對(duì)外依存度太高意味著什么？專家認(rèn)為，它意味著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)和能源安全將承受更大風(fēng)險(xiǎn)。因此，采取措施規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)、確保能源安全迫在眉睫。

  “一定的原油對(duì)外依存度并非壞事，也不是越低越好，而是要根據(jù)自己的自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等實(shí)際情況，保持一個(gè)合適的比例。”董秀成認(rèn)為，原油對(duì)外依存度過(guò)低，不利于充分利用境外原油資源；但對(duì)外依存度過(guò)高，則意味著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)的影響會(huì)不斷加大。

  當(dāng)前，高油價(jià)給我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的壓力已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)同比上漲10.3%，其中燃料動(dòng)力類價(jià)格上漲10.5%，而工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比僅上漲7%，企業(yè)生產(chǎn)成本因油價(jià)上漲而不斷增加。

  工信部報(bào)告警示，目前我國(guó)石油消費(fèi)增速超過(guò)GDP增速，能源消費(fèi)增速過(guò)快，給能源生產(chǎn)和節(jié)能減排都帶來(lái)巨大壓力。

  化解風(fēng)險(xiǎn)保障安全

  如何化解防范風(fēng)險(xiǎn)、保障能源安全？中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍建議：一是要長(zhǎng)期堅(jiān)持進(jìn)口多元化，尤其要進(jìn)一步加快陸上進(jìn)口能源戰(zhàn)略通道的建設(shè)；二是加強(qiáng)能源儲(chǔ)備設(shè)施及科學(xué)運(yùn)營(yíng)制度的建設(shè)；三是要激勵(lì)國(guó)內(nèi)石油企業(yè)積極參與海外能源投資項(xiàng)目建設(shè)；四是注意推動(dòng)替代能源的建設(shè)，并加大節(jié)約能源的力度，這方面潛力巨大；最后，應(yīng)大力推進(jìn)我國(guó)原油、成品油產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)化的改革，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化的改革。

  “從現(xiàn)實(shí)情況看，解決原油對(duì)外依存度問(wèn)題，一方面需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有效降低單位GDP能耗；另一方面，需要進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，不斷降低煤、石油等化石能源的比重，采取經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，大力推動(dòng)新能源、清潔能源發(fā)展。”董秀成說(shuō)。

  “從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，根本出路在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。”董秀成認(rèn)為，從粗放式發(fā)展到集約式發(fā)展，從高耗能的重化工業(yè)化到以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是西方發(fā)達(dá)國(guó)家共同走過(guò)的道路，“當(dāng)前，我國(guó)提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的目標(biāo)和要求，這需要進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí)。”

 

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