10月20日，中石油股份公司舉行臨時股東大會。會后，中石油股份公司董事長蔣潔敏、總裁周吉平接受記者采訪，就“成品油定價權下放給石油企業(yè)”、“中國石油企業(yè)海外收購多虧損”等傳聞以及中俄天然氣價格談判等熱點問題作出回應。談及對成品油定價權下放的看法，蔣潔敏和周吉平出人意料地表示，他們并不贊成定價權下放，但支持調(diào)整和完善成品油價格形成機制。
關于定價權
“支持成品油價格機制調(diào)整，不贊成定價權由企業(yè)決定。不要說（中石油、中石化）兩大集團，幾大集團都干不了這個事情。”就近期業(yè)界瘋傳的“成品油定價權下放”說法，中石油董事長蔣潔敏昨天給出了十分明確的反對態(tài)度。
“成品油定價權下放”的說法始于今年6月，當時，國家發(fā)改委體改司副司長連啟華在“2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見通氣會”上透露，新的成品油定價機制以及階梯電價等資源性產(chǎn)品價格改革將在年內(nèi)推出。隨后有媒體報道稱，在調(diào)整成品油定價機制的討論方案中有這樣的表述：當國際原油價格在130美元/桶以下的時候，政府有可能向中石油、中石化、中海油三大公司下放成品油定價權，由其自主定價，同時會引入第三方油價作為參考價。這一說法迄今愈傳愈甚。
中石油總裁周吉平告訴記者，國家發(fā)改委確實一直在和中石油、中石化、中海油溝通理順成品油定價機制的問題，因為目前的定價機制存在調(diào)價間隔時間長、過于透明等不足，“但至于把定價權下放給石油生產(chǎn)企業(yè)，從中石油來講，我們認為目前不是太合適。”
之所以覺得不合適，周吉平解釋稱，目前國內(nèi)汽柴油價格沒有調(diào)整到位，與國際油價相比每桶還差18美元，在國內(nèi)整體經(jīng)濟形勢面臨復雜局面、尤其是通脹比較高的情況下，如果下放定價權，作為企業(yè)，油企必然要按照市場規(guī)律提價，由此必將引發(fā)連鎖反應。
周吉平認為，當下應該完善現(xiàn)有的定價機制，然后再在合適的時間研究下放定價權的問題，“目前從實際國情來看，確實需要由政府來調(diào)控（油價），來保證市場秩序和經(jīng)濟的健康發(fā)展。”不過他也表示，作為一個主要的油氣生產(chǎn)商和供應商，中石油對市場供應承擔責任，而只有石化企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，才能更好地承擔這個責任，“如果持續(xù)虧損，則不利于這個責任的執(zhí)行。”
關于油價
支持調(diào)整定價機制 不贊成下放定價權
你的感受和我一樣
對于當前的油價，人們還有這樣的質(zhì)疑：目前國際油價并沒有創(chuàng)新高，但國內(nèi)汽柴油價格卻到了歷史高點，甚至比發(fā)達國家的油價還高。
對這一問題，中石油董事長蔣潔敏昨天對記者表示：“你的感受和我一樣，我也是消費者，大家的很多感覺是對的。不過，大家要考慮到，目前國內(nèi)成品油的價格是由四部分組成的：原料、加工、企業(yè)利潤和政府稅收。”
蔣潔敏稱，今年中石油上交的稅費，就股份公司而言超過3000億元，就集團而言超過4000億元。上交的稅費中，超過千億元稅費的就有三項，分別是增值稅、特別收益金和消費稅，以消費稅為例，“消費稅應該是消費者交納的稅費，而我國現(xiàn)在執(zhí)行的是生產(chǎn)者代征，因此我們的成品油價格中包括了消費稅。”
另據(jù)周吉平介紹，新的資源稅將于11月1日開始實施，根據(jù)預測，按國際油價為100美元/桶的水平，中石油每年要交的資源稅約為290億元，比以前增加250億元，對集團影響較大。
不過記者從中石油了解到，目前相關部門正在研究特別收益金的起征點問題，如果能在適當時機調(diào)整起征點，將有助于平衡資源稅對油企的影響。
關于海外資產(chǎn)
18年來沒一年虧損
此前，市場有傳聞稱中國油氣企業(yè)在海外收購的項目有很多都處于虧損狀態(tài)。談及這一問題，蔣潔敏表示，中石油的海外資產(chǎn)18年來沒有一年發(fā)生虧損，今年雖然海外多戰(zhàn)事，還有歐債危機等不利因素，但如無特殊情況，中石油海外業(yè)務的利潤將達到歷史高位。
據(jù)蔣潔敏介紹，預計今年中石油的海外作業(yè)產(chǎn)量將達到一億噸油氣當量，權益產(chǎn)量將達到5000萬噸，所實現(xiàn)的銷售收入將創(chuàng)歷史新高，利潤也會達到歷史高位，“中石油的海外資產(chǎn)都是優(yōu)良的，中石油的海外業(yè)務正站在新的起點上，在未來幾年中還會可持續(xù)發(fā)展。”
關于中俄天然氣談判
與買東西一個道理
隨著近期俄羅斯政界高層訪問中國，中俄之間的天然氣合作問題再次受到關注。昨天，蔣潔敏還首次開口談起中俄天然氣談判的價格分歧。
“賣方希望貴一點，買方希望便宜一點，這和我們?nèi)ド痰曩I東西是一個道理，目前的焦點就在這里。”蔣潔敏稱，雙方現(xiàn)在都有難處，因為中俄之間的天然氣供應價格還牽扯到兩個方面：俄羅斯需要平衡對歐出口天然氣的價格，中國需要平衡從中亞進口天然氣的價格。
“俄羅斯現(xiàn)在每年要向歐洲出口1600億立方天然氣，如果向中國供應的價格低于歐洲水平，對其出口到歐洲的那部分天然氣將形成一個很大的挑戰(zhàn)；對中國來說，現(xiàn)在中國不僅是從俄羅斯進口，還從其他國家進口天然氣，如果俄羅斯給的價格高于我們從其他國家的進口價格，那么對中國與其他國家的天然氣合作來說，挑戰(zhàn)也是巨大的。”蔣潔敏表示，雖然雙方有價格分歧，但俄羅斯天然氣資源豐富，目前探明儲量位居全球第一，而中國對天然氣的需求近年來迅速增長，一邊是中國這樣穩(wěn)定而龐大的市場，一邊是資源豐富的俄羅斯，中俄這兩家近鄰的天然氣合作勢在必然。雙方只要本著優(yōu)勢互補、平等互利、市場公平的原則，最終問題是會解決的。至于雙方達成共識的時間，蔣潔敏表示現(xiàn)在尚難作出結(jié)論。
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中石油人民幣債券獲“A+”評級
昨天，國際評級公司標準普爾宣布，授予中國石油財務（香港）有限公司擬發(fā)行的優(yōu)先無擔保人民幣債券“A+”債務評級。據(jù)了解，中石油此次發(fā)債所籌資金將提供給中石油一海外子公司，用于一般企業(yè)用途。
標準普爾稱，中石油2011年上半年的財務業(yè)績大體符合其預期。由于政府對成品油價格的控制，中石油的煉油部門遭遇運營虧損，不過得益于實際結(jié)算原油價格的上漲，中石油上游業(yè)務運營利潤上升，緩減了煉油部門的虧損。
專家解讀
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強:
如果按周吉平的說法，國內(nèi)油價若與國際“找平”，相當于油價還要在目前的基礎上漲15%-20%，即油價要大幅提高1元/升左右，從目前的7-8元/升直接漲到8-9元/升。這無疑會對各行各業(yè)產(chǎn)生巨大影響。
我認為中石油不贊成下放定價權，除了有擔心油價完全市場化會影響各行各業(yè)的因素之外，或許還擔心背上罵名，到時候很難處理和老百姓的關系。在現(xiàn)在由政府定價的情況下，人們都還在質(zhì)疑“漲快降慢、漲多降少”呢！
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