首部安全生產(chǎn)政紀(jì)處分部門規(guī)章公布施行
監(jiān)察部與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）于2006年11月22日發(fā)布實(shí)施，這是我國首部安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分的部門規(guī)章。
《暫行規(guī)定》適用于國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。《暫行規(guī)定》列出了國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員七類25種違法違紀(jì)行為、國有企業(yè)及其工作人員五類18種違法違紀(jì)行為，還有事業(yè)單位的違法違紀(jì)行為。
根據(jù)《暫行規(guī)定》，國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的；對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的；阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的；不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的；等等。
國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：干預(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動，為個人和親友謀取私利；本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的；在事故調(diào)查處理時，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益的；等等。
國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的；被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；等等。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除處分。
承擔(dān)安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、資質(zhì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)、檢測、檢驗(yàn)等工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員，出具虛假報告等與事實(shí)不符的文件、材料，造成安全生產(chǎn)隱患的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、降職或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留用察看或者開除處分。
2007年起全國高危行業(yè)企業(yè)全面提取安全費(fèi)用
從2007年1月1日起，國家在包括礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸在內(nèi)的高危行業(yè)企業(yè)，全面實(shí)行安全費(fèi)用提取制度。這是2006年底，財(cái)政部、安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的。
根據(jù)這一暫行辦法，礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采原礦產(chǎn)量提取，其中，每噸原油提取17元、露天金屬礦山每噸原礦提取4元；建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計(jì)提依據(jù)，房屋建筑工程提取工程造價的2%，電力工程提取1.5%等。危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，如全年實(shí)際銷售收入在1000萬元（含）以下的，按4%提取；道路交通運(yùn)輸企業(yè)以營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，如客運(yùn)業(yè)務(wù)按照0.5%提取。
安全費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金，按照“企業(yè)提取，政府監(jiān)管，確保需要，規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。企業(yè)安全費(fèi)用提取，與加大企業(yè)對傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償、收取企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金一并，是國家加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的三大經(jīng)濟(jì)政策。2004年和2006年，國家分別出臺了煤礦和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用制度。2006年全國煤礦提取安全費(fèi)用超過240億元。
－－來源：時事手冊
監(jiān)察部與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）于2006年11月22日發(fā)布實(shí)施，這是我國首部安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分的部門規(guī)章。
《暫行規(guī)定》適用于國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。《暫行規(guī)定》列出了國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員七類25種違法違紀(jì)行為、國有企業(yè)及其工作人員五類18種違法違紀(jì)行為，還有事業(yè)單位的違法違紀(jì)行為。
根據(jù)《暫行規(guī)定》，國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的；對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的；阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的；不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的；等等。
國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：干預(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動，為個人和親友謀取私利；本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的；在事故調(diào)查處理時，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益的；等等。
國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的；被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；等等。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除處分。
承擔(dān)安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、資質(zhì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)、檢測、檢驗(yàn)等工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員，出具虛假報告等與事實(shí)不符的文件、材料，造成安全生產(chǎn)隱患的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、降職或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留用察看或者開除處分。
2007年起全國高危行業(yè)企業(yè)全面提取安全費(fèi)用
從2007年1月1日起，國家在包括礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸在內(nèi)的高危行業(yè)企業(yè)，全面實(shí)行安全費(fèi)用提取制度。這是2006年底，財(cái)政部、安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的。
根據(jù)這一暫行辦法，礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采原礦產(chǎn)量提取，其中，每噸原油提取17元、露天金屬礦山每噸原礦提取4元；建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計(jì)提依據(jù)，房屋建筑工程提取工程造價的2%，電力工程提取1.5%等。危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，如全年實(shí)際銷售收入在1000萬元（含）以下的，按4%提取；道路交通運(yùn)輸企業(yè)以營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，如客運(yùn)業(yè)務(wù)按照0.5%提取。
安全費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金，按照“企業(yè)提取，政府監(jiān)管，確保需要，規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。企業(yè)安全費(fèi)用提取，與加大企業(yè)對傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償、收取企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金一并，是國家加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的三大經(jīng)濟(jì)政策。2004年和2006年，國家分別出臺了煤礦和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用制度。2006年全國煤礦提取安全費(fèi)用超過240億元。
－－來源：時事手冊
