一夜大風，昨日北京“神清氣爽”，據測多處PM2.5低于50微克。久違的好天氣，PM2.5嚴重超標的原因仍在探究：機動車排放尾氣成為霧霾罪魁，而在我國多數地區仍執行國三標準，含硫量是歐盟現行標準的15倍。
好消息是，16日環保部發布與歐五標準相當的國五排放標準二次征求意見稿，北京將于下月先行實施。不過，“好車配好油”，消息稱相關部委在協調優質燃油的供應，另《大氣污染防治法》修改草案稿有望首次將油品有害物質的環境管理納入，油品升級迫在眉睫。
國三標準含硫量超歐洲15倍
7日起，北京、天津、石家莊、唐山、邯鄲、保定等城市污染嚴重，部分城市重度污染持續時間達6天。其中，北京于13日10時35分發布了霾橙色預警信號，這是北京市在連續發布大霧黃色預警后所發布的氣象史上首個霾橙色預警。
北京市環保監測中心主任張大偉表示，造成此次嚴重霧霾的首要原因是污染排放的增加，機動車尾氣排放是構成霧霾的重要來源之一。數據顯示，在北京地區PM2.5污染物的構成中，機動車直接和間接排放約占22%，成北京內部因素中最大的大氣污染物及PM2.5制造者。
記者了解到，除北京、上海、珠三角、江蘇等部分地區執行國四排放標準外，我國多數地區仍在執行國三標準。其中，國三標準中對汽柴油含硫量的要求是低于150ppm.與之對比的是，美國現行排放標準中要求含硫量低于30ppm，而歐盟從2009年9月開始執行的歐五標準中，對汽柴油含硫量的要求是低于10ppm.
這意味著，我國多數地區執行的排放標準，超過美國標準5倍，歐盟現行規定標準的15倍！
“除此之外，現在我國煉廠仍在添加汽油抗爆劑（MMT），該物質能增加大氣重金屬含量，是PM2.5產生的重大推手。”分析師陳晴告訴南方日報記者。
據悉，MMT是我國現行的國家汽油標準（GB17930-2006）中唯一允許加入的抗爆添加劑，歐盟在2005年～2009年實施歐排放標準、2010年實施歐排放標準時，都未限制MMT的使用。不過，2011年開始，歐盟開始對MMT的使用設限為6mgMn/L，同時要求技術部門對金屬添加劑進行技術評估。
北京下月起執行京五標準
好消息是，與歐五標準相當的國五標準出現“胎動”。據了解，16日，環保部發布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》標準二次征求意見稿。記者注意到，與現行標準相比，國五標準大幅削減了新生產汽車的單車排放量，同時，車輛達標排放考核里程由原來的8萬公里增加到16萬公里。
環保部科技司相關負責人指出，通過實施第五階段排放標準，輕型汽車單車將在現有基礎上進一步減排氮氧化物25%至28%，減排顆粒物82%.同時，通過提高車載診斷系統要求、增加關鍵部件的檢測等，將進一步確保車輛在使用過程中的排放控制效果。
政策很快落地。23日，北京市環保局召開新聞發布會稱，經國務院批準，北京市將從2013年2月1日起實施北京市第五階段機動車排放地方標準。據北京市環保局預計，實施京五排放標準后，輕型汽油車、重型柴油車單車氮氧化物排放均將下降43%左右。
北京市環保局機動車處處長李昆生介紹，北京將對京V排放標準車輛的銷售和注冊進行捆綁。從3月1日以后，4S店銷售的新車必須都是京V排放標準的車輛，而消費者購買的車輛如果想在北京上牌，也必須是符合京V排放標準的車輛。
新標準倒逼煉廠油品升級
“排放標準的實施與油品供應密切相關。”環保部上述負責人指出。有不愿透露姓名的專家表示，從2000年實施“國一”汽車排放標準以來，石化企業的油品供應從來就沒有跟得上步伐，導致“有好車沒好油”的怪異現象出現。
“我國油品質量升級卻嚴重滯后于相應排放標準升級的步伐。”卓創資訊成品油分析師陳晴告訴南方日報記者，截至目前，仍有不少地方煉廠甚至繼續生產國二標準汽油。“由于符合標準的油品供應不足，至今國四標準汽油仍未得到全面置換。”
據了解，各地煉廠普遍不愿提高油品質量的原因在于，多數煉廠設備都需更新升級才能生產優質燃油，而這需要較高成本。有數據顯示，中石油、中石化、中海油三大石油煉化企業僅將產品升級為國四，至少需要投入500億元！
好消息是，與國五標準制定同時進行，相關部委也在積極協調上述標準的優質燃油的供應。而又有媒體報道稱，《大氣污染防治法》修改草案稿已由環保部上報，目前正在國務院法制辦接受技術性審查。值得注意的是，修改草案稿有望首次納入油品有害物質的環境管理。
據透露，修改草案將現行法律的“國家鼓勵和支持生產、使用優質燃料油”等原則性表述，細化為環保部門“應當按照機動車排放標準的實施要求，核定機動車燃料常用有害物質控制水平，制定和發布機動車常用燃料有害物質控制標準”。
對此，陳晴表示，一旦形成法律文案，或將推動油品質量升級步伐。“不過，更根本的是要解決油品升級的成本問題。”她說，跟中石油、中石化相比，本身資本實力就薄弱的民營煉廠由于原油權限只能使用燃料油，升級成本更高，更需要國家進行補貼。
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