國(guó)家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)日前指出，生物技術(shù)有望與新能源、新一代信息技術(shù)一起，成為全球的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將在關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)方面獲得專項(xiàng)資金支持。據(jù)了解，“十二五”期間我國(guó)生物技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)是整體水平進(jìn)入世界前列，生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到15%，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率保持在20%以上。

   其中，生物技術(shù)發(fā)展的科技目標(biāo)是：完成約10000種微生物、100種動(dòng)植物基因組測(cè)序；發(fā)現(xiàn)約500個(gè)新的功能基因，轉(zhuǎn)化應(yīng)用5個(gè)以上有重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基因或蛋白；獲得500種以上新的農(nóng)業(yè)育種材料，培育100個(gè)以上動(dòng)植物新品種，其中10個(gè)進(jìn)行大規(guī)模推廣示范；獲得新藥臨床批件等各類批件200個(gè)以上，新藥證書、獸藥證書、醫(yī)療器械證書等各類證書100個(gè)以上；開發(fā)100種創(chuàng)新生物技術(shù)產(chǎn)品，并實(shí)行商業(yè)化生產(chǎn)；制定各類技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。

   經(jīng)濟(jì)目標(biāo)方面，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年平均增長(zhǎng)率保持在20%以上，形成100個(gè)生物技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地，20-30個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。其中，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)值達(dá)1000億元人民幣，醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)值達(dá)2000億元，工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)值達(dá)3000億元。

    十二項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)最受重視

    據(jù)了解，國(guó)內(nèi)生物技術(shù)未來五年發(fā)展的重點(diǎn)集中在十二個(gè)方面，分別是：“組學(xué)”技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)技術(shù)、合成生物學(xué)技術(shù)、生物芯片技術(shù)、基因治療與細(xì)胞治療技術(shù)、分子分型與個(gè)體化診療技術(shù)、基因操作與蛋白質(zhì)工程技術(shù)、藥物分子設(shè)計(jì)技術(shù)、生物過程工程技術(shù)、生物催化工程技術(shù)、生物安全關(guān)鍵技術(shù)、動(dòng)植物品種設(shè)計(jì)技術(shù)等。

    其中，生物芯片技術(shù)將注重研發(fā)臨床檢測(cè)及衛(wèi)生防疫用基因芯片、蛋白芯片及芯片實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品，以促進(jìn)疾病的預(yù)警、早期診斷和個(gè)體化治療，形成具有市場(chǎng)規(guī)模的商業(yè)化生物芯片產(chǎn)品及自動(dòng)化程度和便攜程度更高的相關(guān)儀器。基因治療與細(xì)胞治療技術(shù)將針對(duì)惡性腫瘤、心腦血管疾病、遺傳性疾病、自身免疫性疾病等嚴(yán)重威脅人類健康的重大疾病，開展一批靶向基因治療、細(xì)胞治療、免疫治療等關(guān)鍵技術(shù)研究。在生物催化工程技術(shù)方面，將建立具有高效穩(wěn)定的藥用酶、食用酶和石油酶等酶制劑的生產(chǎn)技術(shù)體系。

    此外將在重大新藥創(chuàng)制、生物醫(yī)用材料、數(shù)字化醫(yī)療、體外診斷重大產(chǎn)品開發(fā)、疫苗與抗體產(chǎn)品研究開發(fā)、生物能源產(chǎn)品開發(fā)、生物環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)、轉(zhuǎn)基因生物新品種培育等方面培育一批新興產(chǎn)業(yè)。并加速傳統(tǒng)工業(yè)生物技術(shù)改造，包括輕紡工業(yè)清潔生產(chǎn)生物技術(shù)、微生物采油技術(shù)、生物冶金技術(shù)、微生物脫硫技術(shù)、傳統(tǒng)釀造產(chǎn)品生物技術(shù)應(yīng)用與示范等。

    國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王昌林表示，到2015年，生物育種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗高效的動(dòng)植物新品種200個(gè)，累計(jì)推廣面積5億畝，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高。生物基產(chǎn)品占石化產(chǎn)品比重將達(dá)到10%以上，發(fā)酵工業(yè)技術(shù)水平顯著提高，促進(jìn)輕紡工業(yè)資源消耗和廢水排放減少30%以上。制定生物柴油技術(shù)規(guī)范和B5或B20等BX類生物柴油與石化柴油混用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并建立國(guó)家級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)。同時(shí)，以國(guó)家生物信息共享體系為載體，實(shí)現(xiàn)生物數(shù)據(jù)資源共享，為生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源和技術(shù)支撐。

    一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、資源共享的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施也將同時(shí)建立，以促進(jìn)生物技術(shù)發(fā)展。

    投融資將現(xiàn)大變局

    據(jù)介紹，生物技術(shù)投資具有高投入、周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)，既需要政府引導(dǎo)，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作管理，也需要有效的投融資體系。

    紐約國(guó)際集團(tuán)董事總經(jīng)理李明介紹，目前美國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在資金投入結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械兩強(qiáng)并列的態(tài)勢(shì)。此外，由于生物農(nóng)業(yè)、健康食品、基因組學(xué)、生物信息技術(shù)等對(duì)投資者來說缺少近期可見的盈利空間，因此醫(yī)療與診斷占據(jù)了主流位置，其中又以新藥開發(fā)為重點(diǎn)。

    “十二五”期間我國(guó)將加大對(duì)新藥研發(fā)的支持，“重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)將獲得中央財(cái)政下?lián)苜Y金100億元、配套資金300億元。專項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)包括創(chuàng)新藥物研究開發(fā)、藥物大品種技術(shù)改造、創(chuàng)新藥物研究開發(fā)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新藥物孵化基地、新藥技術(shù)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究和國(guó)際合作項(xiàng)目等，重點(diǎn)針對(duì)惡性腫瘤、心腦血管、糖尿病、精神性疾病等10類重大疾病。

    全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士桑國(guó)衛(wèi)指出，中國(guó)當(dāng)前是原料藥大國(guó)，2015年有望成為后期研發(fā)大國(guó)，2020年將成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大國(guó)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品注冊(cè)司安監(jiān)處處長(zhǎng)李金菊認(rèn)為，在新藥臨床實(shí)驗(yàn)方面，中國(guó)在市場(chǎng)、人才、成本和資源上有較大的優(yōu)勢(shì)。

    由于生物技術(shù)投資的高投入和長(zhǎng)周期特點(diǎn)，我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資結(jié)構(gòu)向來“寂寞”。西南證券研究發(fā)展中心首席研究員張仕元提供的數(shù)據(jù)表明，2005年以來我國(guó)生物技術(shù)企業(yè)首發(fā)融資占48%，再融資占27%，債券融資占25%；而北美及歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家中，生物技術(shù)企業(yè)首發(fā)融資占4%，再融資占28%，風(fēng)險(xiǎn)投資占25%，其他融資占43%。

    不過，我國(guó)生物醫(yī)藥“價(jià)值洼地”正獲得國(guó)內(nèi)外投資者看好。國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)李吉平表示，《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已吸收部分銀行的系統(tǒng)性融資規(guī)劃內(nèi)容。2007年至2010年間，國(guó)家開發(fā)銀行生物產(chǎn)業(yè)貸款余額年均增長(zhǎng)率達(dá)56.1%，重點(diǎn)支持了北京、武漢、長(zhǎng)沙、上海、泰州、本溪等地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。未來將不斷完善信貸政策，豐富“投、貸、債、證”組合產(chǎn)品的服務(wù)體系和功能。

    此外，地方政府開始加快探索生物技術(shù)企業(yè)融資新舉措。生物資源大省云南著手組建了生物（醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)基金，以解決生物醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)資金不足、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化早期難以籌措資金的問題。