國家發(fā)改委能源局原局長、國家能源專家咨詢委員會副主任徐錠明今天在接受中華工商時報專訪時表示，在開放政策推進(jìn)下，中國能源體系與國際接軌又邁出重要一步，這必將對國內(nèi)石油市場改革起到“加速器”作用。

　　此前，國家主席習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會上宣布，根據(jù)二十國集團(tuán)在數(shù)據(jù)透明度方面的共識，中國將定期發(fā)布石油庫存數(shù)據(jù)。

　　徐錠明說，此舉表明中國正在以更開放、更積極、更主動和更負(fù)責(zé)的態(tài)度加速融入國際能源領(lǐng)域各項活動中，并在當(dāng)前及未來面對諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)中努力發(fā)揮積極作用，攜手各國完善全球經(jīng)濟(jì)、能源與氣候治理。

　　中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在前不久閉幕的APEC峰會上發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。中國計劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值,并將可再生能源消費比重提高到20%。

　　徐錠明強調(diào)說，這是應(yīng)對氣候變化、推動新一輪能源革命、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略抉擇。今年(2014年）6月，習(xí)近平主席高屋建瓴提出的能源四大革命，這不僅是對未來中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的一項根本性的重大部署，也是應(yīng)對當(dāng)今世界能源變革的根本方略。

　　目前，中國的單位GDP能耗是世界平均水平的2倍，美國平均水平的2.4倍，日本平均水平的4.4倍。依據(jù)規(guī)劃，中國未來煤炭在一次能源消費中占比從67%降到63%，石油、天然氣的消費占比要比現(xiàn)在24%有所提高，天然氣占比要從5%左右提高到11%。

　　“此次能源革命不是蜻蜓點水、可有可無，而是迫在眉睫、非干不可。能源界同仁和政府有關(guān)管理部門，一定要從哲學(xué)角度看能源發(fā)展大勢之道，從歷史進(jìn)程看能源發(fā)展大勢之道，從人類未來看能源發(fā)展大勢之道，唯有這樣才能理解習(xí)近平主席提出的能源四大革命的真正含義。”徐錠明認(rèn)為。

　　去年對全面深化改革作出戰(zhàn)略部署以來，國內(nèi)石油領(lǐng)域改革格外引人關(guān)注，負(fù)責(zé)政策制定的相關(guān)部門密集召集多個座談會，征求對石油體制改革方案的意見，但時至今日乃雷聲大雨點小，石油及成品油壟斷市場依然未打破。

　　徐錠明坦言，長期以來，國內(nèi)能源管理仍然受計劃經(jīng)濟(jì)思維方式的束縛，所以有能源行業(yè)乃計劃經(jīng)濟(jì)最后“堡壘”之說，成為經(jīng)濟(jì)體制改革中一塊突出的短板。而破除這一最大癥結(jié)的關(guān)鍵之一，就在于還原能源商品屬性。

　　上周末，美國WTI原油主力合約價格跌至74.07美元/桶，是2009年以來的新低；英國布倫特原油價格也至2010年9月以來的低點，至78.22美元/桶。伴隨之，國內(nèi)油價或?qū)⒊霈F(xiàn)“九連跌”。這一外部整體環(huán)境有益于石油體制改革的推出。

　　“在工業(yè)化進(jìn)程中，綜觀西方發(fā)達(dá)國家，在不同階段都進(jìn)行了能源改革，不一定非要待油價低了才實施。事實上，這些年中國也經(jīng)歷了油價高高低低的變化，但改革都未能有大的進(jìn)展，其根本原因是來自各方面的阻力太大。”徐錠明分析稱。

　　外界評論，目前，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，展開務(wù)實外交，先與俄羅斯，后與南美，再與澳大利亞，在全球延伸了能源合作的新洲際板塊，中國能源發(fā)展迎來了難得的大時機。

　　徐錠明指出，與世界能源體系融合，中國必須加快自身的能源革命，形成主要由市場配置資源和決定價格的體制機制，不斷培育與開放市場。當(dāng)下，不同的管理部門，不同的利益集團(tuán)，對中央決策的表現(xiàn)是不一樣的，對此我們必須充分估計，不能再等閑視之。

 

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