從11月19日-20日召開(kāi)的新疆推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上傳出信息，新疆石油石化領(lǐng)域改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推動(dòng)階段。新疆經(jīng)信委參會(huì)人士建議，疆內(nèi)油氣區(qū)塊更多由地方國(guó)有資本或企業(yè)參股，不具備條件的企業(yè)以組建企業(yè)投資集團(tuán)等方式參與。同時(shí)，其他領(lǐng)域混合所有制改革將參照油氣領(lǐng)域改革。
記者了解到，在新疆經(jīng)信委推動(dòng)下，中石化銷售新疆分公司、烏蘇華泰石化公司、塔城地區(qū)國(guó)有投資公司共同出資并在當(dāng)?shù)刈?cè)了中石化華泰石油化工有限公司，實(shí)現(xiàn)了央企資本結(jié)構(gòu)上的突破，央企資本、地方國(guó)有和地方民營(yíng)三方資本齊集。
據(jù)悉，新疆經(jīng)信委目前還在積極協(xié)調(diào)推動(dòng)中石化總部盡快將河南油田分公司新疆勘探開(kāi)發(fā)中心和勝利油田分公司新春采油廠，變更為當(dāng)?shù)刈?cè)的法人企業(yè)，促成其稅收更多留在當(dāng)?shù)亍?/p>
下一步，新疆經(jīng)信委將積極爭(zhēng)取中石油公布擬與新疆合資合作的油氣區(qū)塊項(xiàng)目，推進(jìn)地方企業(yè)參與條件成熟油氣區(qū)塊勘探開(kāi)發(fā)建設(shè)。
據(jù)了解，自治區(qū)經(jīng)信委建議，今后凡是在勘探開(kāi)發(fā)工作量達(dá)到70%以上、勘探開(kāi)發(fā)有前景的新增區(qū)塊，全部改為就地注冊(cè)，由地方國(guó)有資本或企業(yè)參股，與形成混合所有制形式的央企進(jìn)行共同勘探開(kāi)發(fā)建設(shè)；建議在地方國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展參加競(jìng)爭(zhēng)出讓企業(yè)推薦工作，使更多具備條件、有意愿的新疆本地企業(yè)進(jìn)入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)出讓名單。對(duì)不具備條件的企業(yè)，通過(guò)組建企業(yè)投資集團(tuán)等方式，鼓勵(lì)更多地方企業(yè)參與混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本次會(huì)議明確了新疆下一步推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路，將按照中央5號(hào)文件已明確的“中石油、中石化在疆新設(shè)置企業(yè)應(yīng)在屬地注冊(cè)和現(xiàn)有分支機(jī)構(gòu)在新疆當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資合作”的政策導(dǎo)向，積極研究提出民航、鐵路、電網(wǎng)等中央企業(yè)和行業(yè)在疆分公司按照石油行業(yè)的政策方向，在新疆建設(shè)獨(dú)立法人有限責(zé)任公司的政策建議，上報(bào)自治區(qū)黨委研究決策，逐步推進(jìn)其他領(lǐng)域央企在疆分公司改制為在疆注冊(cè)、地方參股的子公司，將更多的稅收留在當(dāng)?shù)?，使發(fā)展成果更多惠及當(dāng)?shù)亍?/p>
此外，煤炭、光伏發(fā)電、鐵路、水利等領(lǐng)域也將成為新疆混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。
新疆發(fā)改委相關(guān)官員表示，未來(lái)將引入保險(xiǎn)基金、社?；鸬乳L(zhǎng)期投資者參與國(guó)家重點(diǎn)工程投資，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資或參股基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。此外，還將完善引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體配套政策和措施。
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