石油輸出國組織(OPEC)抵制了委內(nèi)瑞拉發(fā)出的減產(chǎn)以遏制油價下跌的呼吁,該組織在周四(11月27日)的會議上決定維持原有產(chǎn)量不變,即日產(chǎn)原油3000萬桶。
隨后,布倫特原油和美國原油在會議后大幅下跌,布倫特原油最低觸及71.26美元/桶,跌幅7.93%,NYMEX原油最低觸及67.75美元/桶,跌幅7.82%。今年(2014年)以來,布倫特原油已下跌33.5%,NYMEX原油跌幅也已達(dá)30.0%。
對此,俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)出警告:“陰謀隨時都在上演。如果油價繼續(xù)維持在每桶80美元左右太長時間,全球經(jīng)濟(jì)可能會出現(xiàn)崩潰?!倍砹_斯財政部長也表示,由于西方的制裁,2014年俄羅斯的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到400億美元,又因為全球原油價格的下跌損失大約1000億美元。使俄羅斯經(jīng)濟(jì)正面臨著空前的壓力。
如今美國正在向俄羅斯、伊朗等能源國家發(fā)動了新一輪的“石油之戰(zhàn)”。早在上個世紀(jì)80年代,里根政府糾集沙特等國一舉把石油價格壓到10美元以下并長期保持,使嚴(yán)重依賴油氣出口的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)陷入全面困境,最終在1991年分裂解體。當(dāng)時,沙特十分擔(dān)心蘇聯(lián)入侵阿富汗后對沙特形成了包圍,于是和美國坐到了一起。
1985年,沙特將每天原油出口量從200萬桶增加到1000萬桶,讓國際油價從每桶32美元下跌至不到10美元,導(dǎo)致蘇聯(lián)每年損失200億美元。1990年,美國從自己的戰(zhàn)略儲備中瘋狂拋售了500萬桶石油,國際油價每桶再次下跌了2美元。蘇聯(lián)2/3的外匯收入依賴石油出口,油價暴跌,蘇聯(lián)破產(chǎn)了。
而蘇聯(lián)解體后,石油再次助俄羅斯崛起。2000年以后,石油價格從不足50美元猛增到100美元以上,甚至一度高達(dá)150美元。在這樣的背景之下,在葉利欽時代陷入絕境的俄羅斯重獲生機(jī),普京成為俄羅斯英雄,開始活躍在國際政治舞臺。如今,很多俄羅斯人正感受到,上世紀(jì)80年代的一幕正在再次上演。
首先,中國對外石油依存度已經(jīng)達(dá)到了56%,倘若國際石油價格長期維持高位,則對中國經(jīng)濟(jì)增長和控制輸入性通脹極為不利。筆者認(rèn)為,當(dāng)前在中國逐年對原油進(jìn)口依賴度增多的情況下,適逢國際原油價格下跌,可以大大減輕中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的成本。所以中國現(xiàn)在應(yīng)該趁國際原油價格在低位徘徊之契機(jī),對本國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式進(jìn)行大刀闊斧的改革,爭取早日步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
再者,打破國內(nèi)成品油價格的壟斷,最終達(dá)到國內(nèi)原油價格由市場說了算。當(dāng)前國內(nèi)三大石油巨頭壟斷了原油和成品油90%的油源,并主導(dǎo)了油品的批發(fā)價,只是在終端零售環(huán)節(jié)放開了市場。正是因為獲得成品油批發(fā)零售許可證的民營企業(yè)必須依附于三大巨頭,所以很難形成獨(dú)立的市場主體。
就在稍早之前,中石化拿出了其在石油銷售領(lǐng)域的部分股權(quán),讓入民間資本參與,但是民資參與度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?,F(xiàn)在國內(nèi)的油價與其說是發(fā)改委來定,不如說還由三大巨頭說了算。所以,中國可以借國際石油價格走低之際,引入更多的民間資本進(jìn)入到石油進(jìn)口、勘探、煉化、銷售等領(lǐng)域中來,而唯有民間資本參與的石油行業(yè),成品油價格才能真正的市場化。
最后,目前我們可以趁歐美國家打壓俄羅斯、伊朗之際,有必要以高于市場價進(jìn)口俄羅斯、伊朗等國的原油,并且打開中國石油期貨市場,讓外資真正參與進(jìn)來,這樣可以提高中國在國際石油市場上的話語權(quán)。
一直以來,國際原油價格都是由OPEC和美國說了算,但是之前原油價格一直維持在高位,一些能源大國也不愿意跟歐美大打石油大戰(zhàn),而現(xiàn)在我們正好可以趁歐美與能源大國俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉的交惡,來提高中國石油期貨市場的影響力。
美國聯(lián)合OPEC組織對俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉這些“不聽話”的國家展開了新的一場“石油大戰(zhàn)”,讓這些國家叫苦不迭。而對于中國來說,國際油價的大跌對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有利,所以中國必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。更為關(guān)鍵的是,借國際油價大跌之機(jī)還可以對石油領(lǐng)域進(jìn)行體制改革,打破三巨頭的壟斷格局,讓國內(nèi)成品油價真正實現(xiàn)市場化。當(dāng)然我們還可以趁著歐美與俄羅斯等石油生產(chǎn)大國的交惡,提振中國的石油期貨市場的影響力,逐步拿到在國際石油期貨市場上本應(yīng)屬于自己的話語權(quán)。
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