在11月的G20峰會上，中國國家主席習近平宣布，根據(jù)G20在數(shù)據(jù)透明度方面的共識，中方將定期發(fā)布石油庫存數(shù)據(jù)。
習主席指出，中國此舉有助于從完善全球經(jīng)濟治理的戰(zhàn)略高度，建設能源合作伙伴關(guān)系，培育自由開放、競爭有序、監(jiān)管有效的全球能源大市場，共同維護能源價格和市場穩(wěn)定，提高能效，制定和完善全球能源治理原則。
中國戰(zhàn)略石油儲備的發(fā)展因此進入新階段——儲量數(shù)據(jù)將實現(xiàn)透明化；存儲也由以往被動地接受價格，變?yōu)槔米陨硇枨笾鲃佑绊懯袌觥?
目前，國際油價進入下行周期，正是中國加快石油儲備的良機。一些專家認為，中國可待儲備達到一定規(guī)模后，建立儲備信息定期發(fā)布機制，并借此對全球石油市場施加影響。還可通過發(fā)展國內(nèi)原油期貨市場，來實現(xiàn)與戰(zhàn)略儲備的有機聯(lián)動，最終獲取原油定價權(quán)。
然而，一些業(yè)內(nèi)人士亦發(fā)出警告，稱建設戰(zhàn)略石油儲備應避免對歐美亦步亦趨。如果盲目追求儲備規(guī)模，花高價儲備了隨時可在國際市場上平價買到的物資，無論從國家戰(zhàn)略，還是商業(yè)邏輯來看，都將得不償失。
他們的最大理由是，石油作為不可或缺的戰(zhàn)略物資所呈現(xiàn)的需求剛性正在減弱。
譬如IEA，其是OECD國家為應對歐佩克國家對國際石油市場的壟斷而設立的應對機構(gòu)。這些國家龐大的石油儲備體系以及發(fā)達的原油期貨交易，也是在“冷戰(zhàn)”和“石油峰值論”盛行的國際大背景下建立起來的。
但幾十年后的今天（12月20日），全球?qū)κ偷囊蕾囆哉谥饾u減弱，傳統(tǒng)消費大國的消耗量也在下降。歐洲的石油消費量，已經(jīng)連續(xù)數(shù)年下降，美國的石油消費量也已基本達到頂點；同時，中國的經(jīng)濟發(fā)展也開始減速，印度和東南亞的越南、馬來西亞等國家此前也陸續(xù)取消了燃油補貼。
在主要石油消費國家的消費量正在進入拐點或下降期時，中國、印度等發(fā)展中國家準備起步建立自己的石油儲備體系。也許，這些國家的決策者從未考慮或很少考慮，是否需要在這一重要性逐漸降低的體系中，投入數(shù)量驚人的巨額資金？
中海油能源經(jīng)濟研究院首席研究員陳衛(wèi)東將戰(zhàn)略石油儲備的特點歸納為：投入很多，成本很高，實際動用少，對心理平衡、價格平衡有作用。“OECD國家走過的道路，發(fā)展中國家難道都要重走一遍嗎？中國到底需要多少戰(zhàn)略石油儲備，需要花費多少資金，應進行全面研究，
決不能盲目照搬歐美國家?guī)资昵敖⒌膬潴w系。”
中石化勘探開發(fā)研究院高級經(jīng)濟師羅佐縣持相同看法。他認為，中國應根據(jù)自身國情和能源稟賦，來決定如何發(fā)展戰(zhàn)略石油儲備。“中國保有一定量的石油儲備，當然是好事，但中國每天如此巨大的需求，儲備其實難以從根本上解決問題。戰(zhàn)略石油儲備解決中國能源根本問題，效果還不如煤炭。”
上海期貨交易所能源化工部總監(jiān)助理張宏民認為，戰(zhàn)略石油儲備之于國家石油安全，猶如核武器之于戰(zhàn)爭，更多意義上是一種戰(zhàn)略威懾作用。中國需要建立戰(zhàn)略石油儲備，但要防止中國增加戰(zhàn)略石油儲備成為國際炒家推高油價的題材，要預防儲油以后油價暴跌的風險。
一位不愿具名的專家則認為，雖然全球存在局部短期供應中斷的可能性，但從可預見的未來講，世界范圍內(nèi)石油的供應是充足而有保障的，不會出現(xiàn)供應中斷、無油可買的局面，“除非國家有戰(zhàn)爭級別的戰(zhàn)略部署，否則沒有必要不惜代價建立戰(zhàn)略儲備”。
部分專家則強調(diào)，商業(yè)石油庫存對油價也有直接的調(diào)節(jié)作用，在戰(zhàn)爭狀態(tài)下完全可以為國家所征用，而轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略儲備。因此，要著手建立有利于企業(yè)增加商業(yè)庫存的政策和機制，降低國家戰(zhàn)略石油儲備的資金占用和管理成本。
張宏民稱，儲備管理運作不善，本身也是風險。中國應當明確，中國石油安全目前面臨的最大挑戰(zhàn)是價格風險，當務之急是加快建立和完善中國的原油期貨市場。
網(wǎng)站聲明：本網(wǎng)部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網(wǎng)站，版權(quán)歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。如有版權(quán)問題，請與我們聯(lián)系，我們將盡快刪除。
