日前,“行走自貿(mào)區(qū)”浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)云座談在線上舉行。浙江自貿(mào)區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三年來(lái)發(fā)展成效,并就可推廣、可復(fù)制的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和未來(lái)規(guī)劃進(jìn)行探討。自掛牌以來(lái),浙江自貿(mào)區(qū)在油氣為核心的大宗商品投資、貿(mào)易等領(lǐng)域先行先試,走出了一條特色發(fā)展之路。
浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全域位于浙江舟山,是我國(guó)唯一一個(gè)由陸域和海洋錨地組成的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。背靠長(zhǎng)三角廣闊經(jīng)濟(jì)腹地,是長(zhǎng)江聯(lián)通外海的唯一通道,具有區(qū)位、岸線資源優(yōu)勢(shì)。在油氣儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、加工和保稅燃料油供應(yīng)等領(lǐng)域具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
會(huì)上介紹,掛牌三年來(lái),浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成123項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,綜合施策,提高了政府部門監(jiān)管服務(wù)效率,也降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。如成品油“批發(fā)無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)”、混兌調(diào)和、原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易、成品油出口、跨港區(qū)船舶供受油一體化、燃料油出口退稅等政策,使得浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。此外,在事中事后監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理等方面同步跟進(jìn),做到放開(kāi)的同時(shí)又有效管住。如制定出臺(tái)《浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)事中事后監(jiān)管辦法》,為市場(chǎng)主體便利自由開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管兜底保障。
浙江省商務(wù)廳自由貿(mào)易區(qū)處處長(zhǎng)陳永紅介紹,掛牌運(yùn)行三周年以來(lái),自貿(mào)區(qū)在油氣儲(chǔ)運(yùn)、煉化、加工、海事服務(wù)等領(lǐng)域呈現(xiàn)龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、輻射帶動(dòng)的溢出效應(yīng)。初步建成世界超大型國(guó)際石化基地,國(guó)際油氣儲(chǔ)運(yùn)基地初具規(guī)模。其中,魚山島4000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目一期全流程一次性試車成功;鼠浪湖島、黃澤山島等管線碼頭儲(chǔ)罐等基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,油品儲(chǔ)備能力達(dá)到2790萬(wàn)噸。同時(shí),鐵礦石年混配量突破1500萬(wàn)噸,約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)20%,輻射長(zhǎng)江沿線30家鋼鐵企業(yè)。
此外,國(guó)際海事服務(wù)基地成效顯著。在保稅船用燃料油加注領(lǐng)域形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,年供應(yīng)量和結(jié)算量分別突破410萬(wàn)噸和624.5萬(wàn)噸,分別達(dá)到全國(guó)40%和50%以上,位居全國(guó)第一。
浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策法規(guī)局副局長(zhǎng)陳華清介紹,在保稅油加注領(lǐng)域,浙江自貿(mào)區(qū)走出了一條集成性強(qiáng)的制度創(chuàng)新科學(xué)路徑。“多項(xiàng)改革舉措在全國(guó)復(fù)制推廣,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)的制度空白。通過(guò)制度創(chuàng)新,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,去年加注量達(dá)到410萬(wàn)噸,全國(guó)第一,全球第八。”陳華清說(shuō)。
陳華清介紹,今年年初,浙江自貿(mào)區(qū)制定出臺(tái)了《制度創(chuàng)新促進(jìn)辦法》,建立健全制度創(chuàng)新工作體系,創(chuàng)新指引、專家輔導(dǎo)、會(huì)商協(xié)同、考核激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制,和一套重點(diǎn)制度創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù),著力深化差別化、集成性制度創(chuàng)新探索。