中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備將“兩條腿”走路：在政府儲(chǔ)備的同時(shí)，推出強(qiáng)制性的商業(yè)儲(chǔ)備制度，來(lái)完善石油儲(chǔ)備體系。

　　最新一期的機(jī)構(gòu)研究報(bào)告——安邦資訊《每日經(jīng)濟(jì)》分析，中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備呈現(xiàn)上述政策風(fēng)向。該研究機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)能源政策。

　　盡管?chē)?guó)際油價(jià)“高燒”不退，但中國(guó)今年將要著手進(jìn)行戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。中國(guó)第一批儲(chǔ)油罐已經(jīng)建設(shè)完畢，但尚未開(kāi)始儲(chǔ)油。目前，中國(guó)正在為儲(chǔ)量為2億桶原油的第二期戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地進(jìn)行選址。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛近日透露，財(cái)政部經(jīng)建司正在積極研究石油儲(chǔ)備體制和財(cái)政負(fù)擔(dān)機(jī)制。初步想法是，要統(tǒng)籌考慮國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備與企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備，既有利于發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備對(duì)國(guó)家石油安全的保障作用，也有利于減輕財(cái)政支出壓力。

　　安邦資訊《每日經(jīng)濟(jì)》由此分析，這種思路意味著，中國(guó)也將推出強(qiáng)制性的商業(yè)儲(chǔ)備制度，來(lái)完善石油儲(chǔ)備體系。“從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府負(fù)擔(dān)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，只是國(guó)家石油儲(chǔ)備體系中的一種，民間商業(yè)儲(chǔ)備是另外一個(gè)儲(chǔ)備石油的‘池塘’。”安邦資訊《每日經(jīng)濟(jì)》說(shuō)。

　　事實(shí)上，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱此前也曾表示，中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃，包括中石油、中石化和中海油三大國(guó)有石油商進(jìn)行商業(yè)儲(chǔ)備。在新的儲(chǔ)備財(cái)稅機(jī)制安排下，三大國(guó)有石油商將增加商業(yè)儲(chǔ)備的支出。

　　日前出版的2006年能源藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告(2006)》也建言，中國(guó)應(yīng)建立完備的石油儲(chǔ)備制度。

　　這種突破單一國(guó)家財(cái)政力量建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的做法國(guó)際上早已有之。在日本，其戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備以國(guó)家儲(chǔ)備為主，政府系統(tǒng)的“石油公團(tuán)”也必須承擔(dān)起國(guó)家石油儲(chǔ)備的責(zé)任。






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