為加強對項目前期工作的指導和規范，進一步提高項目前期工作的水平，經深入調研和廣泛征求意見，在2002年印發的《投資項目可行性研究指南（試用版）》基礎上，國家發改委指定了《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》和《企業投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》以及說明，其中：

政府投資項目在規劃政策符合性部分要闡述項目與經濟社會發展規劃、區域規劃、專項規劃、國土空間規劃等重大規劃的銜接性，與擴大內需、共同富裕、鄉村振興、科技創新、節能減排、 碳達峰碳中和、國家安全和應急管理等重大政策目標的符合性。

政府投資項目和企業投資項目：資源環境要素保障要分析擬建項目碳排放強度和污染減排指標控制要求等，碳達峰碳中和分析，對于高耗能、高排放項目，在項目能源資源利用分析的基礎上，預測并核算項目年度碳排放總量、主要產品碳排放強度，提出項目碳排放控制方案，明確擬采取減少碳排放的路徑與方式，分析項目對所在地區碳達峰碳中和目標實現的影響。

編制說明指出：“碳達峰碳中和分析”通過估算項目建設和運營期間的年度碳排放總量和強度，評價項目碳排放水平，以及與當地“雙碳”目標的符合性，提出生態環境保護、碳排放控制措施。