——西部能源基地的轉(zhuǎn)型之策
今年3月，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市與清華大學(xué)聯(lián)手打造的“中國·鄂爾多斯低碳谷”正式奠基。目前已規(guī)劃的低碳國家重點實驗室中心、清潔能源研究中心等項目將在此建立。 （新華）
內(nèi)蒙古鄂爾多斯，這座深深烙上“高碳”印記的中國第一大產(chǎn)煤市，今年正傾全市之力與清華大學(xué)合作建設(shè)“低碳谷”科技園區(qū)。備受矚目的草原煤都正醞釀新的變化。
陜西榆林，這個提供了全國5%以上煤炭和5%以上油氣的全國第一產(chǎn)能大市，昔日極度貧困的邊塞之地正在籌劃成為能源新都。
能源大區(qū)新疆，一方面石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)能源開發(fā)如火如荼，另一方面風(fēng)能、太陽能等新興能源技術(shù)也欲爭全國領(lǐng)先。
資源是西部得天獨厚的優(yōu)勢。無論是榆林，還是鄂爾多斯，或者是新疆，又或者其他西部省區(qū)，最近10年間，富集的能源為原本落后的當?shù)亟?jīng)濟插上了騰飛的翅膀。不少人、不少地區(qū)因此一夜暴富。但同時西部也面臨著資源環(huán)境約束增強的重大變化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)凸顯。能源優(yōu)勢得天獨厚的西部如何開辟其轉(zhuǎn)型之路？
越是資源地，越需要轉(zhuǎn)型
西部地區(qū)擁有中國第一的煤炭和天然氣儲量，是西煤東運、西氣東輸?shù)钠瘘c，還是全國石油、電力的重要基地，風(fēng)能、太陽能的寶庫，是當之無愧的中國“能源生命線”。然而，在力保全國能源供應(yīng)、飛速發(fā)展經(jīng)濟的同時，自身的可持續(xù)發(fā)展問題格外凸顯。
陜西榆林，昔日中原王朝與游牧民族征戰(zhàn)的邊塞之地，如今崛起為能源新都。據(jù)稱，這里每平方米的土地里，平均有6噸煤、100立方米天然氣和14千克石油；地下礦產(chǎn)資源價值超過46萬億元。得此支撐，當?shù)亟?jīng)濟總量11年增長14．6倍，財政總收入增長40倍。在這片被稱為“中國的科威特”、經(jīng)濟增速連續(xù)7年超過20%位列全省第一的富庶之地，當?shù)厝藫碛械牟粌H是自豪，也有過擔(dān)憂。
依靠能源單純式發(fā)展，是他們的首要擔(dān)心。“我們這里都靠煤、氣發(fā)家，但不知道這樣發(fā)展下去能持續(xù)多久。”榆林市榆陽區(qū)下崗工人王丙浪說。榆林市工業(yè)和信息化局調(diào)研員鄭虎榮談起去年初受國際金融危機沖擊，工業(yè)連續(xù)兩個月負增長的日子，仍心有余悸。他說，危機充分暴露出“一業(yè)獨大”的弊病，能源開采的高利潤對其他產(chǎn)業(yè)的擠出效應(yīng)太強。“以能源化工為主的產(chǎn)業(yè)利潤很高，容易產(chǎn)生擠出效應(yīng)，造成其他產(chǎn)業(yè)萎縮，富市不富民。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先要認清這個大形勢。”榆林市發(fā)展改革委綜合科科長楊揚一語中的。
而能源開發(fā)在造就不少“一夜暴富”神話的同時，也加重了外界對于“原”字頭當家以及環(huán)境惡化的擔(dān)憂。榆林神木縣紅堿淖是西北地區(qū)最大的沙漠淡水湖，近10年來受煤礦開采等影響，水位下降了3米多。全市原有869個大小湖泊，現(xiàn)在減少到80個。
與榆林臨近的內(nèi)蒙古鄂爾多斯也情況類似。鄂爾多斯有著全國1/6的煤炭儲量和1/3的天然氣儲量，近年來經(jīng)濟的突飛猛進和發(fā)展的雄心壯志成為全國關(guān)注的焦點。
鄂爾多斯市伊金霍洛旗63歲的村民王明仲說：“現(xiàn)在挖煤對我們有好處，有活干，能掙錢。但挖完就不好說了，還得要有別的營生。”
“煤炭是我們產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)，就像每天喝水一樣，我們不搞煤不實事求是。關(guān)鍵是以科學(xué)的方式和態(tài)度開采利用，不是簡單挖煤，要由產(chǎn)業(yè)低端向高端發(fā)展，要在煤的深加工、清潔高效利用上多下工夫，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，由資源型城市向創(chuàng)新型城市發(fā)展。”鄂爾多斯市委書記杜梓有著自己的思考。他表示，目前鄂爾多斯財政收入中有47%來自賣煤，下一步要降到30%以下。
破解資源型城市轉(zhuǎn)型難題、加快轉(zhuǎn)變方式，是榆林人、鄂爾多斯人或者說西部人共同的期望。也正是這些煤炭、油氣資源富集地區(qū)人民的期待，促成了這些能源基地的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
科學(xué)用資源，延長生命線
“經(jīng)過10年的發(fā)展，大家認識到了要珍惜資源、深度轉(zhuǎn)化，這是一大飛躍。現(xiàn)在很多能源基地還在‘盛年時期’就已認識到了轉(zhuǎn)型的迫切性。”陜西省社科院經(jīng)濟所所長裴成榮說，在有資源、有實力的時候早早謀劃轉(zhuǎn)型，延長產(chǎn)業(yè)鏈，可以避免資源枯竭時成為“空城”的命運，逐漸擺脫對資源的依賴。
擺脫對不可再生能源的過分依賴——這是煤炭、天然氣足可穩(wěn)產(chǎn)上百年的榆林的新目標。
在榆林，昔日用土爐子甚至露天燃燒煤炭生產(chǎn)蘭炭，煤焦油遍地流、荒煤氣直接排放的場景早已不見。陜西煤業(yè)化工集團神木天元化工有限公司煤焦油輕質(zhì)化項目生產(chǎn)線反應(yīng)器高大，分餾塔林立。他們每年熱解210萬噸煤炭，回收荒煤氣提取氫，用氫與煤焦油反應(yīng)制成成品油38萬噸；熱解產(chǎn)生的蘭炭是優(yōu)質(zhì)的冶金專用焦，整條生產(chǎn)線閉環(huán)生產(chǎn)、循環(huán)利用，年產(chǎn)值將超過30億元，利稅超過5億元。
據(jù)陜西省發(fā)展改革委介紹，陜北將不會一味搞一次性能源開發(fā)，而是主攻“三個轉(zhuǎn)化”——煤向電轉(zhuǎn)化，煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化，煤、油、氣、鹽由一般原料向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。這不但能促進能源的清潔高效利用，而且對當?shù)亟?jīng)濟的拉動作用大大增強。
在鄂爾多斯，當?shù)匾惨揽孔约旱拿嘿Y源進行煤化工的探索。神華集團鄂爾多斯煤制油分公司總工程師舒歌平介紹說，在世界第一套投入工業(yè)化試生產(chǎn)的煤炭直接液化裝置里，每3.5噸煤炭經(jīng)過1.2千米長的生產(chǎn)線、歷時12小時，轉(zhuǎn)變成1噸以柴油為主的成品油，1000元的原料增值為七八千元的成品。煤炭直接液化的能源利用率接近60%，還去除了有害雜質(zhì)，而煤炭燃燒發(fā)電利用率不到40%。今年公司預(yù)計生產(chǎn)50萬噸成品油。這對富煤少油的中國蘊含著巨大戰(zhàn)略價值。
據(jù)了解，鄂爾多斯市正重點加快煤炭潔凈煤技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，以有效突破煤炭利用的環(huán)保瓶頸，以期將鄂爾多斯建成國家的煤炭清潔能源基地。
新疆，同樣追尋著對煤的清潔利用。依托煤炭優(yōu)勢資源，伊犁、慶華、新汶等4個總規(guī)模達235億立方米的煤制天然氣項目已開工建設(shè)。伊犁提出2020年力爭形成1000萬噸煤制油、100億立方米煤制天然氣、400萬噸焦炭生產(chǎn)能力的煤電煤化工產(chǎn)業(yè)目標。另外，塔城地區(qū)在煤化工項目上實現(xiàn)了新突破，徐礦集團投資293.5億元在和布克賽爾蒙古自治縣建設(shè)年產(chǎn)40億立方米煤制氣項目。
開發(fā)新能源，尋找新天地
除了讓傳統(tǒng)能源的產(chǎn)業(yè)鏈清潔高效發(fā)展，加大對新能源的開發(fā)，也是這些能源基地的轉(zhuǎn)型之策。
鄂爾多斯市發(fā)改委主任張世旺說，轉(zhuǎn)型的最重要方面就是在科學(xué)合理開發(fā)煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源的同時，加快發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，構(gòu)建適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。鄂爾多斯市依托庫布其沙漠和毛烏素沙地，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源，規(guī)劃建設(shè)了新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。目前，鄂爾多斯市已經(jīng)形成10萬千瓦風(fēng)電、205千瓦太陽能發(fā)電、2.4萬千瓦生物質(zhì)能發(fā)電裝機，尚有一批新能源項目在建和將建。建設(shè)一個新型的國家新能源基地，在鄂爾多斯指日可待。
在榆林靖邊縣400多畝荒沙地上，1610個12．8米長、3米寬的太陽能電池組件的金屬框架，以39度的傾角向著南方支起，黑灰色的硅板電池“貪婪”地吸收著陽光。這個由陜西光伏產(chǎn)業(yè)有限公司投資的全省第一個太陽能發(fā)電項目，一期1萬千瓦預(yù)計明年6月份發(fā)電。
陜西省發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，陜西把發(fā)展新能源作為對進駐陜北的大型企業(yè)的要求。到2015年，全省規(guī)劃形成多晶硅產(chǎn)能1.5萬噸、太陽能電池和組件各700萬千瓦，光伏發(fā)電裝機100萬千瓦。
新疆的太陽能開發(fā)同樣領(lǐng)跑全國。近年來，特變電工新疆新能源公司致力于太陽能技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣，已逐漸形成了集煤炭、電力、多晶硅、硅片、組件、逆變器、系統(tǒng)集成應(yīng)用的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。特變電工新能源公司在新疆、西安建成了兩大生產(chǎn)基地，成為中國最大的太陽能系統(tǒng)集成商之一。為進一步打造光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，今年7月，烏魯木齊國家光伏發(fā)電裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地成立，預(yù)計在“十二五”期間將投資45億元，培育1家產(chǎn)值超百億元的光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)、23家產(chǎn)值超50億元企業(yè)、46家與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強的配套企業(yè)，建立國內(nèi)領(lǐng)先的光伏科研院所及企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。
西部日照長、風(fēng)口多。風(fēng)能的開發(fā)也成為這些西部省市的追逐目標。近年來，國電、華電、華能等大企業(yè)大集團紛紛在新疆達坂城、小草湖、阿拉山口等各大風(fēng)區(qū)加緊風(fēng)電場的建設(shè)。2010年，新疆預(yù)計新增風(fēng)電裝機規(guī)模達80萬千瓦，規(guī)劃風(fēng)電總裝機達355萬千瓦。
而作為陜西首個風(fēng)電場，榆林定邊縣繁食溝風(fēng)力發(fā)電場首期項目投資4.3億元，安裝33臺1500瓦風(fēng)機，每年可向榆林電網(wǎng)供電1.1億千瓦時，年可節(jié)約標煤3.36萬噸，年減少二氧化碳排放9.67萬噸。
得天獨厚的資源優(yōu)勢，讓西部在過去十年成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。圖為從西部發(fā)出的連綿不斷的運煤車。 （伍彧彧 攝）
