“新政策打破了我們回暖的希望”

武驗 閆俊榮 張艷燕
 

    
    12月2日，當(dāng)?shù)弥覈{(diào)整化肥出口關(guān)稅的消息后，河南心連心化肥有限公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對CCIN記者表示：“此次調(diào)整關(guān)稅對企業(yè)的影響真是不小。國家可能是想穩(wěn)定市場，擔(dān)心春耕化肥用量不夠，但實(shí)際情況卻是調(diào)亂了。”

    根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委11月30日下發(fā)的通知，12月，對原本執(zhí)行淡季出口關(guān)稅的化肥產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，磷復(fù)肥和尿素等主要化肥品種的出口關(guān)稅由7%激增至110%。

    心連心公司的這位負(fù)責(zé)人說：“本來12月是淡季，現(xiàn)在卻要執(zhí)行旺季的高關(guān)稅；同時根據(jù)此前發(fā)布的關(guān)稅政策，2010年以7月1日～9月15日、10月16日～12月31日來定位淡季區(qū)間，也非常不科學(xué)，不符合用肥淡旺季的關(guān)稅調(diào)整規(guī)則。這樣調(diào)整把市場秩序和規(guī)律完全打亂了，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無所適從。”

    他還表示，今年化肥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)無利可謀。前半年化肥價格低，經(jīng)濟(jì)效益很差，許多企業(yè)都基本處于虧損狀態(tài)。下半年價格有上升的趨勢，剛剛看到點(diǎn)希望，現(xiàn)在又被打破了。

    據(jù)了解，由于原材料價格上漲和一些地區(qū)頻繁限電，目前化肥企業(yè)都還處于困境之中。下半年化肥價格上漲的主要原因也是原材料的拉動，以及企業(yè)開工率不足使產(chǎn)品減少，而大多數(shù)企業(yè)還沒緩過來。河南心連心已經(jīng)差不多是全國尿素成本最低的企業(yè)了，然而，11月份，在當(dāng)?shù)貕弘娤揠婎l繁的情況下，每噸尿素成本曾達(dá)到2000多元，價格成本已經(jīng)倒掛。

    CCIN記者了解到，化肥企業(yè)設(shè)備都是大型、長周期運(yùn)行，到冬季沒法停，一些化肥生產(chǎn)企業(yè)眼下都在勉強(qiáng)支撐。河南煤化集團(tuán)安化公司等企業(yè)紛紛反映：在這種情況下，12月出口關(guān)稅的淡旺季調(diào)整，使化肥生產(chǎn)企業(yè)的日子雪上加霜。眼下很多企業(yè)是“原料買不來，尿素賣不出”，企業(yè)甚至已經(jīng)沒有生產(chǎn)經(jīng)營的信心了。

   山西陽煤豐喜肥業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司運(yùn)銷副總經(jīng)理董湖水說：“出口關(guān)稅的上調(diào)將阻斷出口。豐喜集團(tuán)現(xiàn)在每月生產(chǎn)11萬噸左右尿素，低關(guān)稅時，一般出口20%~30%，12月份出口不了，會增加2.2萬~2.3萬噸的庫存。”山西蘭花科創(chuàng)化肥有限公司銷售副總經(jīng)理尹秋虎告訴CCIN記者：“由于前期限電的嚴(yán)重影響，我們從9月中旬到11月中旬都沒有生產(chǎn)。按原來的計劃，12月是低關(guān)稅期，價格還可以，原本想多生產(chǎn)一些，彌補(bǔ)一下全年的損失。不想剛開了半個月，就碰上這種情況，讓企業(yè)不知如何是好。我們現(xiàn)在已經(jīng)有6萬多噸庫存，港口已經(jīng)不再接貨了，如果我們12月份滿負(fù)荷生產(chǎn)，庫存將達(dá)到20萬噸，弄不好又要減產(chǎn)。”

    “限制出口以后，國內(nèi)企業(yè)只能拼價格，到時候企業(yè)的日子肯定更加不好過，受不了的就只能停車。”湖北鄂中化工有限公司磷銨銷售公司經(jīng)理吳全策表示非常擔(dān)憂，并坦言：“我們實(shí)在不希望國家的關(guān)稅政策管得過死、過狠。”

    湖北宜化集團(tuán)總經(jīng)理助理熊霖霏對CCIN記者表示，政策出臺比較急，11月底發(fā)文，要求12月1日就要執(zhí)行，一點(diǎn)緩沖期也沒有。目前，他們已經(jīng)簽訂的部分合同就不能再執(zhí)行了，只能被迫轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，這肯定會影響公司的效益。他說：“我們希望國家政策在出臺之際，不僅能給企業(yè)相應(yīng)的緩沖期，還要考慮到市場的真實(shí)情況。”

    出口關(guān)稅政策的調(diào)整是為了維護(hù)市場價格的穩(wěn)定，但整個行業(yè)會因此付出巨大的代價。事實(shí)上，如果化肥企業(yè)整體虧損，發(fā)展停步不前，最終受害的還是“三農(nóng)”和廣大消費(fèi)者。這是貴州開磷(集團(tuán))有限責(zé)任公司市場部部長阮國柱的看法。他對CCIN記者表示：“國家對國內(nèi)化肥市場供應(yīng)有些過度擔(dān)憂。目前國內(nèi)磷銨產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出需求，明年磷銨產(chǎn)能會在1500萬噸左右，實(shí)際產(chǎn)量也有1300萬噸左右，但國內(nèi)的需求最高時是700萬噸。以前在國內(nèi)肥料產(chǎn)量只有幾十萬噸的時候，國家鼓勵出口，現(xiàn)在肥料產(chǎn)量大幅度增加了，反而又限制出口，讓人不能理解。”

    阮國柱認(rèn)為，限制出口會導(dǎo)致成本上升。首先化肥倉儲期加長，資金成本、倉儲成本都會增加。其次化工企業(yè)如果減負(fù)荷、低負(fù)荷甚至停車更會帶來安全和環(huán)保隱患，且生產(chǎn)及其他成本的上升最后都要反映在產(chǎn)品價格上。如果市場供大于求，低價格帶來的損失只能由生產(chǎn)企業(yè)承受。另外，不穩(wěn)定的政策對化肥企業(yè)在國際市場上的形象也會帶來很大影響。由于政策的劇烈波動，會使企業(yè)多年來積累的渠道、客戶等資源受到損害。

“對原料市場也應(yīng)同步干預(yù)”

陳繼軍 劉喆
 

    “國家突然大幅調(diào)高化肥出口關(guān)稅，目的是抑制化肥出口，穩(wěn)定化肥價格，確保明年春耕用肥需求。從保護(hù)農(nóng)民利益、保證國家糧食安全的全局考慮，國家的這一決定我們能夠理解。但國家在干預(yù)化肥市場的同時，應(yīng)采取措施干預(yù)原料煤價格，使化肥行業(yè)得以健康發(fā)展。維護(hù)化肥市場長期穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民長遠(yuǎn)利益，保證國家糧食安全，如此才能使政策不致落空。”12月2日，得知我國調(diào)整化肥出口關(guān)稅的消息后，陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司常務(wù)副總經(jīng)理尹潤生這樣呼吁。

　　尹潤生說，近幾年，只要化肥市場稍有波動，國家就立即采取限制化肥最高出廠價、價格檢查、調(diào)高出口關(guān)稅等措施，打壓化肥價格上行。雖然目前化肥價格表面上放開了，但實(shí)際上，化肥價格的漲跌仍然被關(guān)稅等政策左右。而對于真正影響化肥生產(chǎn)成本、在很大程度上決定化肥價格的煤炭等原料價格，國家干預(yù)的力度明顯不足，甚至已經(jīng)完全市場化。這一方面導(dǎo)致化肥原料價格持續(xù)上漲，另一方面化肥價格卻在政策左右下難以同步上揚(yáng)，肥企效益每況愈下。

　　以今年為例，在化肥價格持續(xù)走低，尿素價格一度創(chuàng)出1500元/噸以下的近幾年新低的情況下，化肥生產(chǎn)所需的煤炭價格卻節(jié)節(jié)攀升。目前，普通煙煤價格同比上漲120元/噸，無煙塊煤上漲180元/噸，合成氨成本因此增長250元/噸以上。致使1～9月，90%以上的煤頭企業(yè)虧損。“而在近期化肥價格剛剛恢復(fù)性上漲，企業(yè)稍有盈利的情況下，國家馬上出臺政策，限制出口，打壓肥價。后期，如果原料價格繼續(xù)瘋漲，化肥價格不能同步上揚(yáng)，行業(yè)的虧損面還會擴(kuò)大，減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)的企業(yè)將增多，化肥產(chǎn)量和供應(yīng)量將會大幅減少，價格又將攀升，調(diào)控化肥價格的目的可能落空。”尹潤生說。

　　尹潤生建議，國家在調(diào)控化肥市場的同時應(yīng)加大對煤炭價格的干預(yù)，或根據(jù)化肥企業(yè)全年產(chǎn)量和實(shí)際用煤量，給予原料價格上漲差額補(bǔ)貼，減少化肥企業(yè)虧損，讓更多企業(yè)正常經(jīng)營，增加化肥供應(yīng)，以確保明年春耕用肥以及化肥企業(yè)和農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。

　　氣頭化肥企業(yè)也提出，國家應(yīng)采取鐵腕手段，切實(shí)保證化肥生產(chǎn)用氣，使化肥企業(yè)免遭產(chǎn)品價格受限和“短氣”之苦。

　　西南地區(qū)一家大型化肥企業(yè)負(fù)責(zé)人向CCIN記者反映，2006年以來，氣頭化肥企業(yè)一直“吃不飽”。今年以來，短氣現(xiàn)象更加嚴(yán)重。當(dāng)?shù)厮袣忸^化肥企業(yè)，實(shí)際用氣量不足計劃用氣量的70%，有的甚至不足60%。以目前的成本和產(chǎn)品價格計算，化肥裝置負(fù)荷率只有達(dá)到90%以上，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。因供氣不足引發(fā)的化肥企業(yè)長期低負(fù)荷運(yùn)行，不僅大幅增加了單位產(chǎn)品能耗和成本，也導(dǎo)致西南地區(qū)氣頭化肥企業(yè)全面虧損。

　　“國家為了保護(hù)農(nóng)民利益，保證國家糧食安全，對化肥市場采取的一切干預(yù)政策我們都能接受和執(zhí)行。但在化肥企業(yè)以犧牲自身利益而維持國家利益的同時，供氣單位能否也能稍稍減少一點(diǎn)自己的利益，為化肥企業(yè)多供點(diǎn)氣？國家有關(guān)部門，能否像干預(yù)化肥市場那樣，反應(yīng)迅速、及時果斷地采取有力措施，讓化肥企業(yè)別長期面對無米以炊？”這位負(fù)責(zé)人激動地說。

　　磷復(fù)肥企業(yè)更希望國家采取措施，增加硫黃供應(yīng)，穩(wěn)定硫黃價格。

　　湖北黃麥嶺磷化工集團(tuán)銷售公司總經(jīng)理劉顯臣表示，我國硫黃對外依存度高達(dá)80%，與鉀肥相仿。但進(jìn)口商家眾多，無法一致對外，很難以一個聲音與外商談判，更沒有談判主動權(quán)和議價話語權(quán)。甚至在硫黃供應(yīng)緊張時，互相抬價，自損利益。有關(guān)政府部門或行業(yè)組織不妨牽頭，參照鉀肥談判模式，指定少數(shù)企業(yè)或單位代表中國磷復(fù)肥企業(yè)對外開展進(jìn)口硫黃價格談判，爭取優(yōu)惠價格，保障供應(yīng)。這樣不僅能大幅降低磷復(fù)肥企業(yè)的采購成本，還能維持硫黃市場的穩(wěn)定，繼而穩(wěn)定磷復(fù)肥市場和價格。另外，建議國家取消硫黃進(jìn)口關(guān)稅，或者先征后返，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這種在WTO規(guī)則下的市場行為，將比單純、頻繁干預(yù)化肥市場收到更好的效果。

“脫離困境最終還要靠自己”
 

解秀鳳 姜小毛 閆俊榮

    12月2日，針對出口關(guān)稅上調(diào)和目前公司生產(chǎn)銷售需要面對的問題，施可豐化工股份有限公司專門召開了生產(chǎn)、營銷等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人會議。會上，施可豐公司執(zhí)行總經(jīng)理李洪祥分析說，關(guān)稅上調(diào)，出口減少，而同時原料價格按兵不動，給復(fù)合肥企業(yè)生產(chǎn)造成了一定的壓力，國內(nèi)肥料銷售價格競爭將更加激烈，經(jīng)銷商在拿貨方面會比較謹(jǐn)慎，觀望氣氛濃厚，造成不利的局面。但是，關(guān)稅政策水落石出后，大型技術(shù)企業(yè)、節(jié)能優(yōu)勢企業(yè)競爭力將更加明顯。節(jié)能降耗、產(chǎn)品升級，無疑是企業(yè)在激烈競爭中笑到最后的法寶。

    在采訪中，有不少化肥企業(yè)提到，國家出臺政策應(yīng)考慮市場和企業(yè)的實(shí)際情況，但對于企業(yè)來講，要想突破目前“兩頭受壓”的困境，歸根結(jié)底還要靠自己的努力。

    李洪祥要求，施可豐公司各部門積極行動，以適應(yīng)國家政策調(diào)整。生產(chǎn)方面要增強(qiáng)節(jié)能減排力度；新產(chǎn)品研發(fā)方面，著重穩(wěn)定性長效緩釋肥與控釋肥的研發(fā)與推廣，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和賣點(diǎn)。同時加大農(nóng)化服務(wù)和測土配方施肥力度，以積極的心態(tài)迎接挑戰(zhàn)。

    山西天澤煤化工集團(tuán)股份公司銷售部副經(jīng)理段海景告訴CCIN記者，自2007年以來，我國化肥出口關(guān)稅已經(jīng)歷多次調(diào)整，因此他們對此次調(diào)整已有預(yù)感。他們正積極協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸，聯(lián)系東北大客戶，共同分析后市趨勢，打消其觀望態(tài)度，做好冬儲工作，保證企業(yè)合理庫存和正常生產(chǎn)。“脫離困境最終還要靠自己。”段海景說。

    中化化肥國際貿(mào)易與合作部副總經(jīng)理徐德任表示，對于這次關(guān)稅調(diào)整他們早就做好了準(zhǔn)備，在11月中旬之前就將所有的出口合同報關(guān)完畢。“對國家政策我們肯定是支持的，而且政策還應(yīng)該再早點(diǎn)兒出臺。從經(jīng)營上來講，往年11月、12月到來年1月都是淡儲季節(jié)，但是今年第四季度高價拉動，大部分淡儲公司都在觀望，不敢儲備。如果這個政策在明年春天的用肥高峰出臺，價格肯定立馬下降，對企業(yè)來說更不是好事。所以現(xiàn)在出臺對明年開春的化肥市場經(jīng)營來說是更有利的。過一段時間，國內(nèi)市場的價格自然就會形成一種平衡。”徐德任如是說。

     面對出口關(guān)稅上調(diào)將導(dǎo)致國內(nèi)競爭更加激烈，魯西化工集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為應(yīng)對這種競爭，企業(yè)必須不斷進(jìn)行創(chuàng)新和升級。比如，他們公司引進(jìn)先進(jìn)的國產(chǎn)航天爐技術(shù)，可用任意煤種作為原料，且投資和運(yùn)營費(fèi)用大幅減少。在競爭中，企業(yè)不能只打價格戰(zhàn)，而要打“價值戰(zhàn)”和“服務(wù)戰(zhàn)”，開發(fā)高端新型肥料和各種專用肥料。

    赤天化集團(tuán)貴州天峰磷化工有限責(zé)任公司復(fù)肥廠總經(jīng)理鐘立國說：“政策出臺以后，我們的原材料進(jìn)貨量、庫存模式等都不會變。現(xiàn)在正在進(jìn)行冬季儲備，經(jīng)銷商不備貨，我們就自己儲，現(xiàn)在倉儲有近2萬噸。只是目前資金壓力大一點(diǎn)，但是明年春天市場空間還是可期的。”

    江西奇佳肥業(yè)股份有限公司董事長肖偉介紹，近年來化肥市場疲軟，特別是關(guān)稅多次調(diào)整，使奇佳肥業(yè)確立了依靠自主科技優(yōu)勢，研發(fā)新型生物有機(jī)肥料，同時想方設(shè)法調(diào)整結(jié)構(gòu)和原料渠道的思路。最近公司又與市政部門達(dá)成合作意向，利用城市垃圾和污水處理場的污泥為原料來生產(chǎn)新型環(huán)保肥料，既解決了原料來源，又可降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)的有機(jī)肥料還能改善農(nóng)田的土壤結(jié)構(gòu)。他們相信能夠靠自己的努力實(shí)現(xiàn)突圍。