上半年，中石化一家煉油廠虧損上億元，只得停產(chǎn)檢修。圖為這家煉油廠正在檢修煉油裝置。（林紫 攝）

          中石油、中石化剛剛公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，兩大公司整體利潤(rùn)數(shù)額巨大。在業(yè)績(jī)構(gòu)成中，4大業(yè)務(wù)板塊中都是3大板塊實(shí)現(xiàn)盈利，有的板塊利潤(rùn)增幅幾乎達(dá)到翻番，唯有煉油板塊大幅虧損。

　　兩年多以前，正是由于煉油企業(yè)不斷出現(xiàn)虧損，兩大集團(tuán)不斷呼吁，國(guó)家終于下決心出臺(tái)了新的成品油定價(jià)機(jī)制。但兩年后，煉油企業(yè)仍不斷出現(xiàn)虧損，而成品油定價(jià)機(jī)制也一直遭到批評(píng)。
　　
　　
　　為何改革兩年還是虧損
　　
　　
　　煉油板塊再次大幅虧損，也再次成了兩大集團(tuán)和社會(huì)上從不同角度呼吁改革成品油定價(jià)機(jī)制的導(dǎo)火索。

　　從整體利潤(rùn)來(lái)看，中石油、中石化上半年分別實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)660億元、412億元，增長(zhǎng)幅度分別為1.2%和11.9%。平均下來(lái)，兩大集團(tuán)每天實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近6億元。其4大業(yè)務(wù)板塊中，上游的勘探與開(kāi)采、中游的化工產(chǎn)品生產(chǎn)、下游的產(chǎn)品銷(xiāo)售全部實(shí)現(xiàn)盈利。記者查詢(xún)了兩大公司的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，中石油的半年報(bào)顯示，這3大板塊的利潤(rùn)分別為1036.84億元，同比增長(zhǎng)41.3%；23.65億元，與去年同期持平；135.94億元，比上年同期增長(zhǎng)80.5%。

　　中石化的半年報(bào)顯示，其3大板塊的利潤(rùn)分別為勘控347億元，同比增長(zhǎng)25.9%；化工板塊利潤(rùn)163億元，同比增長(zhǎng)96%；產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)196億元，同比增長(zhǎng)35.6%。

　　而與以上3大板塊盈利形成鮮明對(duì)照的是，煉油板塊再次巨額虧損。

　　其中中石油煉油板塊的虧損高達(dá)233.58億元，與去年同期盈利29.87億元相比，利潤(rùn)額大幅減少了263.45億元。

　　雖然中石化新任掌門(mén)人傅成玉認(rèn)為，“與國(guó)內(nèi)其他幾家石油公司相比，我們的煉油效益特別高。加上公司選擇在合適的時(shí)機(jī)進(jìn)口低成本的原油，因此能做到虧損相對(duì)少”，但其煉油板塊的虧損額也達(dá)到122億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，兩大公司煉油板塊的虧損一直存在，而且是越來(lái)越嚴(yán)重。第一季度，中石油的煉油板塊虧損額是61.42億元，中石化煉油板塊的虧損額是5.76億元。而到了第二季度，中石油煉油板塊的虧損額就達(dá)到172.26億元，中石化煉油板塊的虧損額也超過(guò)百億元。

　　從目前的情況看，這種狀況在下半年將延續(xù)。
　　

根據(jù)中石油、中石化公布的數(shù)字，上半年兩大公司煉油板塊共虧損355億元，而根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)字，上半年全國(guó)煉油行業(yè)共盈利72億元。也就是說(shuō)，該盈利為地方煉油企業(yè)所獲。圖為山東一家地?zé)捚髽I(yè)員工正在給儲(chǔ)油罐輸油。 （張勤業(yè) 攝）

　　虧損是誰(shuí)的“政策”所致
　　
　　
　　對(duì)于煉油板塊巨額虧損的原因，兩大公司的解釋和幾年前一樣，都表示不是公司自身的問(wèn)題，是政策的原因，即所謂政策性虧損。他們認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)太高了，擁有價(jià)格調(diào)控權(quán)的國(guó)家發(fā)改委又不允許成品油價(jià)格太高。因此，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成品油價(jià)格上調(diào)不到位，導(dǎo)致煉油企業(yè)收入不能完全涵蓋成本。因此虧損是必然的，是不可控的。

　　中石油在半年報(bào)中明確表示，受中東和北非地緣政治事件影響,上半年WTI和布倫特原油價(jià)格同比分別上漲26.6%和43.7%，國(guó)家雖累計(jì)上調(diào)汽柴油價(jià)格850元/噸和750元/噸，但調(diào)整幅度不到位，致公司第二季度煉油板塊出現(xiàn)較大虧損。

　　中石化也稱(chēng)，上半年國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲，但國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格從緊控制，導(dǎo)致其煉油板塊的毛利同比降低了68.7%。中石化董事長(zhǎng)傅成玉明確表示：“如果按照現(xiàn)在的國(guó)際油價(jià)，中石化每煉1桶油將虧損20美元。”

　　表面上看，這種解釋不無(wú)道理。中國(guó)石油和化工聯(lián)合會(huì)的一位專(zhuān)家也認(rèn)為，上半年兩大公司“效益惡化最根本的原因與成品油的定價(jià)機(jī)制有關(guān)。上游原油與國(guó)際市場(chǎng)是接軌的，但下游煉油的成品油的價(jià)格是國(guó)家控制的”。

　　但是，也有很多人并不認(rèn)同兩大公司的這種解釋。

　　他們認(rèn)為，兩大公司煉油板塊的巨額虧損確實(shí)是政策性虧損，但這個(gè)“政策”并不是國(guó)家政策，而是兩大公司自己的政策所造成的。

 
　　據(jù)了解，在目前兩大公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，其所有的煉油企業(yè)其實(shí)都只是加工車(chē)間，不是市場(chǎng)主體。他們的產(chǎn)品都是由兩大公司的銷(xiāo)售部門(mén)收購(gòu)后再經(jīng)過(guò)批發(fā)進(jìn)入市場(chǎng)。據(jù)煉油企業(yè)反映，他們買(mǎi)進(jìn)的原油價(jià)格基本上與國(guó)際油價(jià)接軌，而生產(chǎn)的成品油卻往往被以低價(jià)調(diào)撥走。在國(guó)際油價(jià)高居時(shí)，其中的“倒掛差”甚至每噸達(dá)幾百元。煉油企業(yè)即使使出渾身解數(shù)也必虧無(wú)疑。

　　有專(zhuān)家指出，兩大公司的業(yè)務(wù)均涵蓋了石油產(chǎn)業(yè)從勘探開(kāi)采到生產(chǎn)和銷(xiāo)售的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。而兩大公司均分業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行分部核算，并且報(bào)送分部報(bào)告。在劃分業(yè)務(wù)板塊上，兩公司都同樣把煉油業(yè)務(wù)和采油、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)分割為不同的板塊來(lái)核算利潤(rùn)。這是造成煉油板塊賬面虧損的重要原因。

　　一位煉廠人士證實(shí)了這一點(diǎn)。兩大集團(tuán)以自采的原油和進(jìn)口的原油出售給旗下煉廠時(shí)，其售價(jià)是按照市場(chǎng)價(jià)來(lái)核算的。“這樣煉油板塊盡管虧了，但上游勘探與生產(chǎn)板塊卻利潤(rùn)大增。”

　　中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，兩大公司實(shí)際上是做了一個(gè)局。他們把煉油板塊和采油板塊分開(kāi)，中間用國(guó)際油價(jià)來(lái)進(jìn)行定價(jià)。盡管自己賣(mài)給自己，但是這個(gè)油價(jià)是按照國(guó)際上最高的油價(jià)來(lái)進(jìn)行定價(jià)。這樣如果國(guó)際油價(jià)下跌了，他也說(shuō)他虧損，如果國(guó)際油價(jià)上漲了，他說(shuō)他更虧了，為什么？“無(wú)非就是想提醒提醒公眾，我承擔(dān)了多大的義務(wù)，我付出了多大的犧牲，所以你們應(yīng)該給我漲價(jià)，你們應(yīng)該給我減稅。”

　　韓曉平說(shuō)：“他們內(nèi)部可能把這個(gè)價(jià)格做得非常好，所以他們?cè)趺此愫孟駸捰桶鍓K都虧了。”
　　
　　
　　為何煉油板塊不能市場(chǎng)化
　　
　　
　　有意思的是，對(duì)于深化成品油定價(jià)機(jī)制，社會(huì)在呼吁，兩大集團(tuán)也在呼吁。比如中石化集團(tuán)董事長(zhǎng)傅成玉就表示：“國(guó)家當(dāng)前的成品油定價(jià)機(jī)制是階段性的政策，因?yàn)槿玳L(zhǎng)期不按市場(chǎng)價(jià)格走，對(duì)國(guó)家與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都不利。”看得出，兩大公司所提到的成品油定價(jià)機(jī)制改革的思路，就是還要上調(diào)成品油價(jià)格。這樣，才能解決他們的煉油企業(yè)的虧損狀況。

　　當(dāng)然，這種“深化改革”的思路并不被更從的人所認(rèn)可。有不少專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)該市場(chǎng)化的不僅僅是成品油的價(jià)格，還有兩大公司的內(nèi)部管理體制。讓煉油企業(yè)市場(chǎng)化，讓煉油企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，進(jìn)而讓成品油定價(jià)機(jī)制更加市場(chǎng)化，這或許才是深化改革、改變煉油企業(yè)虧損狀態(tài)的思路。

　　卓創(chuàng)資訊行業(yè)分析師張斌統(tǒng)計(jì)了上半年中石化某煉油廠成品油出廠價(jià)與零售價(jià)之間的情況后，得出結(jié)果：目前，兩大公司煉油企業(yè)汽柴油出廠價(jià)與最終的零售價(jià)之間的差價(jià)高達(dá)800～900元/噸。“兩大公司煉油廠的成品油從出廠到最終銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，中間存在較大的盈利空間。如果煉油企業(yè)具有了市場(chǎng)主體地位，有了自主銷(xiāo)售權(quán)，那么，以現(xiàn)在的批發(fā)限價(jià)計(jì)算，其毛利潤(rùn)可增加近15億元；若以零售價(jià)計(jì)算，其毛利潤(rùn)可增加23億元。在扣除人工成本后，成品油流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)加到煉油企業(yè)，其虧損就會(huì)變?yōu)橛?rdquo;張斌說(shuō)，目前，很多地方煉油企業(yè)的成品油出廠價(jià)即為實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，由于有自主銷(xiāo)售權(quán)，就是在目前價(jià)格管制的體制下，其盈利能力仍然相當(dāng)可觀。

　　韓曉平認(rèn)為，把煉油企業(yè)虧損的責(zé)任簡(jiǎn)單歸結(jié)到終端價(jià)格調(diào)整不到位是不負(fù)責(zé)任的。這么多年來(lái)，成品油價(jià)格提高了很多，有目共睹，為什么煉油還是虧錢(qián)？“這和目前兩大公司管理體制中煉油企業(yè)所處的地位有很大關(guān)系。”

　　韓曉平說(shuō)：“我們前不久去了一些民營(yíng)的煉油公司，他們都在賺錢(qián)。民營(yíng)煉油公司實(shí)際上有很多的限制，比如他們進(jìn)口油的時(shí)候配額很少，而且被逼不得不去進(jìn)口燃料油。燃料油比較貴，他們用燃料油來(lái)煉完以后，煉成柴油去賣(mài)，還能夠賺錢(qián)。反而是像中石油能夠拿到那么多國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源，技術(shù)裝置遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于民營(yíng)油企，煉油反而還虧了。”

　　另一個(gè)著名財(cái)經(jīng)評(píng)論人葉檀更是直接了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，如果兩大公司的煉油企業(yè)虧損如此嚴(yán)重，那就放開(kāi)煉油市場(chǎng)，讓民企進(jìn)入如何？她說(shuō)，民營(yíng)煉企嗷嗷待哺，就是沒(méi)有油源。按照去年的數(shù)據(jù)，我國(guó)民營(yíng)煉油廠60多家，基本分布在山東、廣東和西部地區(qū)，1年煉油能力將近1億噸，但因?yàn)闆](méi)有油源供應(yīng)，開(kāi)工不足導(dǎo)致實(shí)際煉油量大概5000萬(wàn)噸。打破壟斷，讓國(guó)有和民營(yíng)煉油企業(yè)公平地在市場(chǎng)中真刀真槍地競(jìng)爭(zhēng)一下，看看到底誰(shuí)更有本事，如何？

　　只是，為什么兩大集團(tuán)寧肯忍受虧損，也不愿意讓煉油企業(yè)市場(chǎng)化，這倒是很值得問(wèn)個(gè)為什么。

2009年10月，天津煉化完成了從加工原油250萬(wàn)噸到加工原油1000萬(wàn)噸的擴(kuò)張改造。圖為改造后的千萬(wàn)噸煉油裝置。（曲照貴 攝）