商務部24日發出《關于進一步做好當前成品油市場供應工作的通知》,要求地方各級商務主管部門及時掌握成品油市場運行情況,采取切實有效措施,維護國內成品油市場供應和平穩運行。
商務部選擇在這個時機發出這樣的通知,是敏銳地覺察到了目前的成品油市場的供應狀況已經出現了不正常現象。成品油市場供應緊張的狀況并沒有因為發改委10月30日的漲價通知而得到根本改善。可是,在一些個體小加油站卻出現高價柴油供應一點也不緊張的情況。國有加油站平價油吃緊,個體加油站卻高價油緊吃的極端反常現象,問題究竟出在哪里呢?
國家發改委相關負責人在接受媒體采訪中談到,現在要繼續實行和國際價格的最終的接軌。這不難使人看出,目前成品油的供應狀況,已是成品油價格再次上調的正常“生理反應”。
那么,商務部《關于進一步做好當前成品油市場供應工作的通知》中的要求能不能實現呢?我看很難。除了發改委的漲價通知會在石油經營企業中得到立即執行,關于保證供應的問題怕是沒有幾家企業會當回事的。而更主要的是商務部的《通知》只不過是一般要求,而不是剛性規定,即使是剛性規定如果沒有配套的制約和處罰措施,這個《通知》也不過是一紙空文。
目前成品油供應緊張的狀況,經營因素大于資源因素。商務部果真要有所作為,就應當考慮在增加進口、擴大市場供給上多下硬工夫,在經營體制上采取更加靈活的硬措施。商務部本身也應當協調石油生產經營企業,在增加自產能力,嚴控出口、提高自給水平上有硬著子。同時,還應當協調工商、公安等職能部門,嚴厲查處囤積居奇,打擊黑油市和擾亂市場油價和供應的不法行為。否則,穩定成品油市場供應就會成為一句空話。(素手撫琴)