報告說，要想保證未來有一個可靠，安全的能源市場，機遇與挑戰(zhàn)并存?報告認為，美國和世界各國在未來二十多年中將會面臨以下事實:
1.為應對不斷上升的能源需求，煤炭、石油和天然氣仍然是不可或缺的主要能源，
2.能源不會耗盡，但是不斷挖掘石油和天然氣產(chǎn)量的傳統(tǒng)做法使人們面臨的風險越來越大?這些風險對滿足能源需求帶來了挑戰(zhàn)，
3.為降低這些風險，人們要擴大能源來源，包括煤炭?核能?可再生能源和非傳統(tǒng)的石油和天然氣?每一種能源都面臨著包括安全、環(huán)境保護、政治或者經(jīng)濟等方面的挑戰(zhàn)?而發(fā)展這些能源本身也需要建設基礎設施和輸送設施。
4.人們不應該把“能源獨立”和“加強能源安全”混為一談，從目前來看，在可以預見的將來“能源獨立”仍只是一個概念，沒有絲毫的現(xiàn)實性，而美國的能源安全可以通過以下途徑來加強:減少需求，擴大能源來源，使其多樣化，加強全球能源貿(mào)易和投資，如果沒有全球的能源安全，就不會有美國的能源安全。
5.大部分美國能源產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，包括科學家和工程師，將在未來的10年內(nèi)退休，美國需要在該領域補充和訓練新的勞動力。
6.抑制二氧化碳排量的政策會改變能源的構成，提高相關產(chǎn)業(yè)的成本，同時要求降低需求增長速度。
面對以上的現(xiàn)實情況，美國國家石油委員會建議美國采取以下措施，報告說，這5項措施都非常重要，美國不可能靠采取其中的一項就解決現(xiàn)在所面臨的這么多挑戰(zhàn)?如果美國政府采取了以下的措施，美國的競爭力將會大大提高。
1.提高運輸、民用、商用和工業(yè)用能源的利用率，以此來降低對能源的需求量。
2.擴大潔凈煤、核能、生物材料?其他可再生能源和非傳統(tǒng)石油和天然氣的產(chǎn)量，延緩國內(nèi)常規(guī)石油和天然氣產(chǎn)量的減少，提高發(fā)展新能源的能力。
3.制定措施的時候，把能源與貿(mào)易、經(jīng)濟、環(huán)境、安全和外交一起全盤考慮；提高全球能源貿(mào)易和投資；為提高能源安全，同世界主要能源產(chǎn)出國和能源消費國加大對話力度。
4.提高科研和生產(chǎn)能力，在能源供需系統(tǒng)為長遠的研究和發(fā)展創(chuàng)造機會。
5.健全法律法規(guī)支持碳捕捉和封存技術；在考慮制定減少二氧化碳排放量政策的同時，為全球提供一個“碳管理”的框架，包括建立一個透明?可推算的二氧化碳排放對整體經(jīng)濟發(fā)展帶來的成本損耗。
