澳大利亞于2012年7月1日開始實施其爭議巨大的碳價（碳排放價格）政策，從固定碳價逐漸過渡到浮動價格階段。這對正在設(shè)計碳交易體系的中國而言，無疑是個借鑒。澳大利亞的能源結(jié)構(gòu)與中國頗為類似，該國燃煤發(fā)電占全國總發(fā)電量的75%左右。

受“碳稅”、澳元升值等綜合因素影響，預(yù)計澳大利亞礦業(yè)的成本包袱將越發(fā)沉重。其是否會向中國轉(zhuǎn)嫁成本是中國關(guān)心的重點。

全球最貴“碳稅”

任何改革，總有付出代價的一方，如何給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，緩沖改革的影響，是改革能否推進(jìn)的關(guān)鍵所在。此番澳大利亞力推全球最高碳價之際，適逢全球經(jīng)濟(jì)低迷，也正因此，其改革推進(jìn)進(jìn)程備受關(guān)注。（編注：礦業(yè)稅便是壓垮澳大利亞前任總理陸克文的最后一根稻草。）

根據(jù)澳大利亞的“緩沖”安排，2012至2013財年（2012年7月1日-2013年6月30日），澳大利亞碳排放價格為每噸23澳元（1澳元約等于1美元），2013至2014財年為每噸24.15澳元，2014至2015財年為每噸25.4澳元。從2015年7月起，通過排放配額拍賣等方式，實現(xiàn)碳價靈活化，直至2018年實現(xiàn)碳市場價格自由浮動。

把初始碳價設(shè)定在23澳元/噸，澳大利亞有其綜合考量。

上海環(huán)境能源交易所研究部主任李瑾分析，“現(xiàn)在澳大利亞的碳價格機(jī)制是在2011年7月前完成的，當(dāng)時EUA（歐盟碳排放配額）的3個月平均價格大概為23澳元/噸。另外，基于應(yīng)對氣候變化減排目標(biāo)模型預(yù)計，國際碳價未來也在20至25澳元/噸?！?/p>

澳大利亞“碳稅”法于2011年11月由議會通過，對約500個碳排放最嚴(yán)重的企業(yè)強(qiáng)制性征收碳排放費(fèi)用（通俗的說法即“碳稅”）。澳大利亞23澳元/噸的起始定價，為世界上類似法案的最高法定價格，目前歐盟國家對“碳稅”的定價一般為8.7-12.6美元/噸。