中華石化網(wǎng)訊 為保護(hù)和合理開發(fā)利用特殊和稀缺煤類，昨日（12月20日）國家發(fā)改委正式下發(fā)《特殊和稀缺煤類開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對我國特殊煤礦礦產(chǎn)資源做出了詳細(xì)規(guī)定。發(fā)改委表示，該《規(guī)定》將于2013年1月9日起實(shí)施。

　　《規(guī)定》稱，特殊和稀缺煤類，是指具有某種煤質(zhì)特征、特殊性能和重要經(jīng)濟(jì)價值，資源儲量相對較少的煤炭種類，包括肥煤、焦煤、瘦煤和無煙煤等。

　　此次發(fā)改委除公布了特殊和稀缺煤類開發(fā)利用的規(guī)定外，還同時公布了首批特殊和稀缺煤類礦區(qū)范圍。該范圍涉及北京、河北、山西等18個省區(qū)，其中山西有9家礦區(qū)入選，山東、新疆分別有5家礦區(qū)入選。

　　據(jù)悉，此次公布的范圍基本上涵蓋了國內(nèi)主要焦煤和無煙煤產(chǎn)區(qū)，并且都是比較大的煤田，所以預(yù)計(jì)后期基本不會再添加新的產(chǎn)區(qū)名單。

　　發(fā)改委對特殊煤礦的資源開發(fā)建設(shè)提出了明確要求，既必須要由中方控股，并且礦區(qū)均衡生產(chǎn)服務(wù)年限不得低于礦區(qū)規(guī)范規(guī)定的1.2倍，優(yōu)先采用露天開采，煤礦投產(chǎn)后10年內(nèi)，原則上不得通過改擴(kuò)建、技術(shù)改造（產(chǎn)業(yè)升級）、資源整合（兼并重組）和生產(chǎn)能力核定等方式提高生產(chǎn)能力。

　　中宇資訊煤炭分析師關(guān)大利告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，由于外資進(jìn)入我國煤礦產(chǎn)業(yè)門檻很高，目前我國境內(nèi)的外資煤礦比較少，國內(nèi)僅有幾家中外合資的煤礦企業(yè)，所以“特殊和稀缺煤類礦區(qū)的資源開發(fā)由中方控股”這一限制條件基本都會滿足。此次出臺的《規(guī)定》意圖明顯，意在保護(hù)我國稀缺煤礦資源。包括焦煤在內(nèi)的稀缺煤炭資源受到保護(hù)，既體現(xiàn)了資源的稀缺性，同時也防止過度開發(fā)浪費(fèi)的現(xiàn)象。

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