中華石化網(wǎng)訊 針對(duì)我國(guó)東部地區(qū)空氣污染一體化現(xiàn)象日趨明顯的特點(diǎn)，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（下稱“國(guó)合會(huì)”）日前建議疏散東部地區(qū)重化工產(chǎn)能，同時(shí)稱，此舉絕不是將污染簡(jiǎn)單地往中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

國(guó)合會(huì)《中國(guó)區(qū)域空氣質(zhì)量綜合控制體系專題研究》報(bào)告顯示，高速發(fā)展的城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使得我國(guó)東部地區(qū)空氣污染一體化現(xiàn)象日趨明顯，其中長(zhǎng)三角區(qū)域的空氣污染一體化特征尤其突出。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院大氣部、上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院等單位的專家聯(lián)合組成課題組，過去一年就我國(guó)區(qū)域空氣質(zhì)量進(jìn)行研究，完成了上述報(bào)告。

課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，我國(guó)各城市的大氣污染正逐漸從局地污染向區(qū)域污染演變，區(qū)域性高污染日益頻繁。在東部的京津冀和長(zhǎng)三角等區(qū)域，超標(biāo)城市比例超過80%，且重污染發(fā)生體現(xiàn)出同步性。

伴隨著PM2.5等環(huán)境濃度的升高，我國(guó)東部地區(qū)的環(huán)境空氣呈現(xiàn)出多污染物共存、相互影響、互為源匯的復(fù)合大氣污染特征。

嚴(yán)重的空氣污染影響居民的健康，造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。上述課題組公布的資料顯示，2008年由于空氣污染造成中國(guó)47萬(wàn)人過早死亡；2003年由于空氣污染導(dǎo)致的死亡和疾病給中國(guó)帶來(lái)了1600億元的損失，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的1.16%。

據(jù)課題組介紹，按照新版空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)目前至少有2/3的城市不能達(dá)標(biāo)。我國(guó)政府提出的目標(biāo)是絕大多數(shù)城市的空氣質(zhì)量需要在15～20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，即在2025年使全國(guó)約80%的城市達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。為此，需要在每個(gè)5年計(jì)劃內(nèi)使全國(guó)主要城市的PM10和PM2.5平均濃度降低10%～15%。

記者了解到，針對(duì)區(qū)域性空氣污染加重的新情況，環(huán)保部已決定完善區(qū)域總量控制制度，為區(qū)域空氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的建立提供支持。在京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域空氣污染嚴(yán)重的典型地區(qū)設(shè)立區(qū)域大氣質(zhì)量管理辦公室，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的大氣質(zhì)量管理工作。建立區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和區(qū)域大氣污染預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。

國(guó)合會(huì)建議，通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，逐步疏散京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域型復(fù)合大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的重化工業(yè)產(chǎn)能。實(shí)施區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制，逐步降低京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等空氣污染嚴(yán)重區(qū)域的煤炭消費(fèi)量。

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